CIUDAD DE M\u00c9XICO.\u2500 Las comisiones unidas del Trabajo y Previsi\u00f3n Social, y la de Estudios Legislativos Segunda, aprobaron la minuta que envi\u00f3 la C\u00e1mara de Diputados para regular la subcontrataci\u00f3n laboral en el pa\u00eds.<\/p>\n
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Con esta reforma, se explica en el dictamen, las empresas no podr\u00e1n contratar trabajadores a trav\u00e9s de la figura del outsourcing para realizar tareas permanentes o esenciales.<\/p>\n
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\u00danicamente se establecen reglas precisas para que la subcontrataci\u00f3n pueda realizarse en casos de trabajos especializados y ef\u00edmeros, que no formen parte de las labores esenciales y permanentes de la empresa.<\/p>\n
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El proyecto fue aprobado en la Comisi\u00f3n del Trabajo y Previsi\u00f3n Social con 13 votos a favor y una abstenci\u00f3n, y en la de Estudios Legislativos, Segunda, con 12 votos a favor y una abstenci\u00f3n. Con ello se reconoce las obligaciones fiscales y de seguridad social de las empresas, as\u00ed como sus compromisos con los trabajadores y su derecho al reparto de utilidades.<\/p>\n
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Las adecuaciones al marco jur\u00eddico tambi\u00e9n buscan el respeto de los derechos laborales y de seguridad social de las personas trabajadoras, as\u00ed como la solvencia de las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n
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Se trata de resolver la problem\u00e1tica laboral del pa\u00eds, sin da\u00f1ar a las empresas que, por necesidades de sus esquemas de producci\u00f3n y prestaci\u00f3n de servicios, deben recurrir a la contrataci\u00f3n de servicios u obras especializadas que no forman parte de su objeto social, ni de su actividad econ\u00f3mica preponderante.<\/p>\n
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En el documento se precisa que, para la implementaci\u00f3n de esta reforma, habr\u00e1 un periodo de tres meses a efecto de que las empresas incorporen a los trabajadores que est\u00e1n subcontratados, como empleados permanentes.<\/p>\n
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Se\u00f1ala que el outsourcing menoscaba al fisco federal con la expedici\u00f3n de facturas que surgen de la simulaci\u00f3n, adem\u00e1s elude el cumplimiento de las responsabilidades y cargas de seguridad social, \u201cconnaturales a toda relaci\u00f3n de trabajo\u201d.<\/p>\n
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en este sentido, la reforma establece que el patr\u00f3n que no permita la inspecci\u00f3n y vigilancia, que las autoridades del trabajo ordenen en su establecimiento, ser\u00e1 acreedor de una multa de 250 a 5000 veces la Unidad de Medida y Actualizaci\u00f3n (UMA).<\/p>\n
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Adem\u00e1s, a quien realice subcontrataci\u00f3n, as\u00ed como a las personas f\u00edsicas o morales que presten servicios de subcontrataci\u00f3n, sin contar con el registro correspondiente, conforme a lo establecido en la ley, se le impondr\u00e1 multa de dos mil a 50 mil veces la UMA.<\/p>\n
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Senadores y senadoras destacaron en el dictamen que este sistema de contrataci\u00f3n laboral, aunado a la crisis suscitada por la pandemia originada por el Covid-19, provoc\u00f3 que se desatara una serie de despidos masivos de personas trabajadoras por parte de algunos patrones.<\/p>\n
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El presidente de la Comisi\u00f3n del Trabajo y Previsi\u00f3n Social, Napole\u00f3n G\u00f3mez Urrutia, dijo que con la reforma se dar\u00e1 un paso muy importante en la reducci\u00f3n de la desigualdad, la corrupci\u00f3n, la pobreza y la explotaci\u00f3n laboral y \u201cpasaremos a crear una nueva mentalidad de responsabilidad social, fiscal y laboral\u201d.<\/p>\n
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Este es un cambio hist\u00f3rico, asent\u00f3, que termina con \u201cun modelo perverso, insensible y dise\u00f1ado sin pensar en las necesidades sociales\u201d. Adem\u00e1s, consider\u00f3 fundamental recuperar la defensa de los derechos laborales y erradicar con el sistema de abusos, a trav\u00e9s del cual, se genera una evasi\u00f3n fiscal, a nivel nacional, de 300 a 500 mil millones de pesos por a\u00f1o.<\/p>\n
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Ning\u00fan otro pa\u00eds en el mundo, argument\u00f3, deform\u00f3 este sistema de subcontrataci\u00f3n como en M\u00e9xico, que desde que naci\u00f3 se desvi\u00f3 y se utiliz\u00f3 para la simulaci\u00f3n laboral, la evasi\u00f3n fiscal y para aumentar la explotaci\u00f3n de los trabajadores.<\/p>\n
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La presidenta de la Comisi\u00f3n de Estudios Legislativos, Segunda, Ana Lilia Rivera Rivera, destac\u00f3 que la propuesta es el resultado de la b\u00fasqueda de acuerdos entre todos los sectores implicados. Adem\u00e1s, resalt\u00f3 la labor del Presidente de la Rep\u00fablica, quien tuvo la capacidad pol\u00edtica de dialogar con el sector empresarial.<\/p>\n
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En la discusi\u00f3n del dictamen, el senador Mart\u00ed Batres Guadarrama, de Morena, asever\u00f3 que con esta resoluci\u00f3n se combaten de manera efectiva diversos problemas derivados del incumplimiento de derechos laborales, como la falta de seguridad social y de estabilidad en el empleo.<\/p>\n
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Miguel \u00c1ngel Mancera Espinosa, coordinador del PRD, reconoci\u00f3 el trabajo del Ejecutivo, del sector empresarial y de las fuerzas sindicales para erradicar la subcontrataci\u00f3n fraudulenta. Indic\u00f3 que su Grupo Parlamentario tiene observaciones sobre la propuesta; sin embargo, acompa\u00f1an el esp\u00edritu del proyecto, por lo que lo avalar\u00e1n en sus t\u00e9rminos.<\/p>\n
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En tanto, Israel Zamora Guzm\u00e1n, senador del PVEM, afirm\u00f3 que esta reforma es de gran importancia, ya que da un paso hacia la reconfiguraci\u00f3n de la relaci\u00f3n obrero-patronal, a la protecci\u00f3n y cumplimiento de los derechos de las y los trabajadores.<\/p>\n
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La senadora del PRI, Claudia Ruiz Massieu Salinas, indic\u00f3 que la mayor val\u00eda de la propuesta es que se origin\u00f3 a trav\u00e9s de un acuerdo entre la representaci\u00f3n tripartita del gobierno, la representaci\u00f3n empresarial y la sindical. \u201cEn ese sentido, la reforma ya est\u00e1 legitimada entre las partes involucradas\u201d.<\/p>\n
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El senador del PAN, Dami\u00e1n Zepeda Vidales, expres\u00f3 que es importante mejorar la regulaci\u00f3n de la subcontrataci\u00f3n en M\u00e9xico, a efecto de acotar los m\u00e1rgenes que permit\u00edan discrecionalidad y abuso. \u201cMe da mucho gusto que se haya elaborado un producto que protege los derechos de los trabajadores, sin inhibir el empleo en el pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
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Por su parte, la senadora del PT, Nancy De la Sierra Ar\u00e1mburo expres\u00f3 que, a trav\u00e9s de este dictamen, se da un importante paso para revertir un \u201cprecario r\u00e9gimen laboral\u201d, a partir del consenso de todos los actores involucrados. \u201cSomos conscientes de los abusos que la figura de la subcontrataci\u00f3n ha permitido y perpetuado\u201d.<\/p>\n
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La senadora Patricia Mercado, de Movimiento Ciudadano, se\u00f1al\u00f3 que el sector productivo debe cambiar su forma de acceder a la ganancia y dejar atr\u00e1s los modelos que han limitado los derechos de las y los trabajadores, pues la situaci\u00f3n econ\u00f3mica actual requiere otro tipo de visi\u00f3n.<\/p>\n
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Finalmente, Elvia Marcela Mora Arellano, senadora del PES, asegur\u00f3 que la subcontrataci\u00f3n es una \u201cfigura perversa\u201d que deber\u00eda desaparecer, ya que ha ampliado la brecha de pobreza y desigualdad. No estamos en contra del sector privado, sino a favor de la reivindicaci\u00f3n de los derechos de las y los trabajadores, subray\u00f3.<\/p>\n
Fecha de publicaci\u00f3n \u00a0\u00a0lunes \u00a0\/\u00a0 19\u00a0 \/ abril \/ 2021<\/p>\n
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