CIUDAD DE M\u00c9XICO. MX. \u2014 El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales (INAI) instruy\u00f3 a la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR) entregar versiones p\u00fablicas de las solicitudes y requerimientos de intervenciones a comunicaciones privadas, del 1\u00ba de enero de 2018 al 31 de diciembre de 2020, que se hayan realizado a autoridades y directamente a concesionarias de telecomunicaciones, autorizadas o proveedores de servicios de aplicaciones y contenidos.<\/p>\n
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Asimismo, el sujeto obligado debe informar el n\u00famero de averiguaciones previas sobre las intervenciones de comunicaciones privadas para extracci\u00f3n y acceso a datos conservados en 2019 y 2020, as\u00ed como el total de carpetas de investigaci\u00f3n y la cifra de las que permanecen abiertas, especificando la cantidad de carpetas de investigaci\u00f3n en las que se ejerci\u00f3 la facultad de abstenerse de investigar, las que se encuentran archivadas temporalmente, en las que se decret\u00f3 el no ejercicio de la acci\u00f3n penal o se celebraron acuerdos reparatorios, entre otros datos estad\u00edsticos.<\/p>\n
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\u201cLa informaci\u00f3n requerida se refiere espec\u00edficamente a los documentos que dan cuenta de intervenci\u00f3n a comunicaciones privadas que realiza el agente del Ministerio P\u00fablico de la Federaci\u00f3n con motivo de la investigaci\u00f3n de un delito en materia de delincuencia organizada y previa autorizaci\u00f3n de una autoridad judicial\u201d,<\/em> destac\u00f3 el Comisionado Adri\u00e1n Alcal\u00e1 M\u00e9ndez; por ello, dijo que \u201cla Fiscal\u00eda se encontraba en posibilidades de pronunciarse sobre la procedencia o no de la entrega de las versiones p\u00fablicas requeridas\u201d.<\/em><\/p>\n <\/p>\n Al presentar el asunto ante el Pleno, Alcal\u00e1 M\u00e9ndez destac\u00f3 que las solicitudes de intervenci\u00f3n a comunicaciones privadas es un tema sumamente relevante por la invasi\u00f3n y el control que se podr\u00eda tener sobre una persona, por lo que el actuar de las autoridades debe encontrarse apegado al marco legal correspondiente.<\/p>\n <\/p>\n \u201cResulta indispensable que las facultades de vigilancia e intervenci\u00f3n de comunicaciones se encuentren estrictamente reguladas a la luz de los est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos, de manera que las mismas, sean llevadas a cabo con respeto verificable a la Ley, a los principios de necesidad y de proporcionalidad, de manera focalizada, es decir, no masiva, con mecanismos de control, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas efectivos\u201d,<\/em> enfatiz\u00f3.<\/p>\n <\/p>\n El Comisionado del INAI sostuvo que la transparencia y el acceso a la informaci\u00f3n sobre los programas de vigilancia son elementos esenciales en una sociedad democr\u00e1tica, ya que el derecho a saber de la sociedad debe estar sometido a un sistema limitado de excepciones orientadas a proteger intereses p\u00fablicos o privados preminentes, como lo son la seguridad nacional o los derechos y la seguridad de las personas.<\/p>\n <\/p>\n \u201cLas leyes deben asegurar que la ciudadan\u00eda pueda acceder a informaci\u00f3n sobre intervenci\u00f3n a comunicaciones privadas, las principales reglamentaciones o alcance, los procedimientos a seguir para su autorizaci\u00f3n, la selecci\u00f3n de los objetivos y el uso, intercambio, almacenamiento y la destrucci\u00f3n del material interceptado y los controles existentes para garantizar que no puedan ser usados de una manera arbitraria\u201d<\/em>, apunt\u00f3 Alcal\u00e1 M\u00e9ndez.<\/p>\n <\/p>\n El recurso de revisi\u00f3n expuesto por el Comisionado Alcal\u00e1 deriva de la solicitud de una persona que requiri\u00f3 a la FGR diversa informaci\u00f3n estad\u00edstica relacionada con el n\u00famero de solicitudes de intervenciones a comunicaciones privadas, as\u00ed como las versiones p\u00fablicas de dichos requerimientos, tanto de autoridades como a concesionarias de telecomunicaciones de enero del 2018 a diciembre del a\u00f1o 2020.<\/p>\n <\/p>\n El sujeto obligado se limit\u00f3 a orientar a la persona a consultar la informaci\u00f3n en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), donde en cumplimiento a la obligaci\u00f3n establecida en la fracci\u00f3n XLVII del art\u00edculo 70 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, deben de publicarse el listado de solicitudes a empresas concesionarias de telecomunicaciones y proveedores de servicios o aplicaciones de internet para la intervenci\u00f3n de comunicaciones privadas, el acceso al registro de telecomunicaciones y la localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica en tiempo real de los equipos de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n Inconforme con la respuesta de la FGR, la persona solicitante interpuso un recurso de revisi\u00f3n ante el INAI, mediante el cual manifest\u00f3 que la informaci\u00f3n proporcionada por el sujeto obligado estuvo incompleta.<\/p>\n <\/p>\n Al analizar el caso, la ponencia del Comisionado Adri\u00e1n Alcal\u00e1 M\u00e9ndez determin\u00f3 que de la informaci\u00f3n que se encuentra actualmente publicada en la PNT se pueden obtener parte de los datos estad\u00edsticos solicitados; sin embargo, no es posible consultar los datos relativos al ejercicio del 2018, tampoco se puede obtener informaci\u00f3n de las intervenciones de comunicaciones privadas para extracci\u00f3n y acceso a datos conservados, el n\u00famero de averiguaciones previas y los datos requeridos sobre las carpetas de investigaci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n Por otra parte, la FGR omiti\u00f3 pronunciarse sobre las versiones p\u00fablicas de las solicitudes de intervenciones a comunicaciones privadas hechas a autoridades y a concesionarias, contraviniendo uno de los objetivos del derecho de acceso a la informaci\u00f3n que es favorecer la rendici\u00f3n de cuentas a los ciudadanos, como v\u00eda para valorar el desempe\u00f1o de los sujetos obligados, particularmente en temas sensibles, como lo son las intervenciones a comunicaciones privadas.<\/p>\n <\/p>\n Por lo anterior, el Pleno del INAI resolvi\u00f3 modificar la respuesta de la FGR y le instruy\u00f3 realizar una b\u00fasqueda exhaustiva y razonable de la informaci\u00f3n solicitada sobre las intervenciones de comunicaciones privadas, para extracci\u00f3n y acceso a datos conservados de 2019 y 2020 y proporcionar versiones p\u00fablicas de solicitudes y requerimientos en el ejercicio de vigilancia del 1\u00b0 de enero de 2018 al 31 de diciembre de 2020.<\/p>\n <\/p>\n (Publicada el 08\/08\/2021)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" CIUDAD DE M\u00c9XICO. 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