Parte II<\/p>\n
HERMOSILLO, SONORA.MX.\u2014\u00a0 Ahora bien, el anterior el veintitr\u00e9s de junio en curso, el Pleno de la SCJN aprob\u00f3 con el n\u00famero 7\/2016 (10a.), la tesis jurisprudencial denominada INTER\u00c9S SUPERIOR DE LOS MENORES DE EDAD. NECESIDAD DE UN ESCRUTINIO ESTRICTO CUANDO SE AFECTEN SUS INTERESES, resuelta por mayor\u00eda de 9 votos el 11 de agosto de 2015, cuya ejecutoria relativa a la acci\u00f3n de inconstitucionalidad 8\/2014 interpuesta por la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de Campeche, aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n y en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n en noviembre (2015), contenido del que se desprende que:<\/p>\n
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\u201cEl inter\u00e9s superior de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes implica que el desarrollo de \u00e9stos y el ejercicio pleno de sus derechos deben ser considerados como criterios rectores para la elaboraci\u00f3n de normas y la aplicaci\u00f3n de \u00e9stas en todos los \u00f3rdenes relativos a su vida.<\/p>\n
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As\u00ed, todas las autoridades deben asegurar y garantizar que en todos los asuntos, decisiones y pol\u00edticas p\u00fablicas en las que se les involucre, todos los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes tengan el disfrute y goce de todos sus derechos humanos, especialmente de aquellos que permiten su \u00f3ptimo desarrollo, esto es, los que aseguran la satisfacci\u00f3n de sus necesidades b\u00e1sicas como alimentaci\u00f3n, vivienda, salud f\u00edsica y emocional, el vivir en familia con lazos afectivos, la educaci\u00f3n y el sano esparcimiento, elementos -todos- esenciales para su desarrollo integral.<\/p>\n
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En ese sentido, el principio del inter\u00e9s superior del menor de edad implica que la protecci\u00f3n de sus derechos debe realizarse por parte de las autoridades a trav\u00e9s de medidas reforzadas o agravadas en todos los \u00e1mbitos que est\u00e9n relacionados directa o indirectamente con los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, ya que sus intereses deben protegerse siempre con una mayor intensidad.<\/p>\n
\nEn esa l\u00f3gica, cuando los juzgadores tienen que analizar la constitucionalidad de normas, o bien, aplicarlas, y \u00e9stas inciden sobre los derechos de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, es necesario realizar un escrutinio m\u00e1s estricto en relaci\u00f3n con la necesidad y proporcionalidad de la medida de modo que se permita vislumbrar los grados de afectaci\u00f3n a los intereses de los menores y la forma en que deben armonizarse para que dicha medida sea una herramienta \u00fatil para garantizar el bienestar integral del menor en todo momento\u201d.<\/p>\n
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Pero\u2026 \u00bfcumple la SEC con el inter\u00e9s superior de la infancia?<\/p>\n
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La Sra. Marcela Guadalupe Zazueta Pillado, docente cesada meses atr\u00e1s, por oponerse a una Reforma Educativa que lacera los derechos no s\u00f3lo de los trabajadores, sino de la poblaci\u00f3n en general, asegura que funcionarios de la SEC a trav\u00e9s de su estructura educativa incumple descaradamente con velar por el inter\u00e9s superior de las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes en perjuicio de su menor hija, alumna de Maternal 1, en el CENDI No. 1 en Hermosillo, se\u00f1ala estar sufriendo una desmedida persecuci\u00f3n por parte de las autoridades educativas locales y el Titular de la Unidad de Asuntos Jur\u00eddicos, Lic. Sergio Cu\u00e9llar Urrea, representante de Ernesto de Lucas Hopkins, acosamiento que se desprende de su decidida participaci\u00f3n en una lucha que pugna por la defensa de la educaci\u00f3n p\u00fablica y, que con motivo de ello, est\u00e1 padeciendo los embates del Estado, con todo lo que ello representa.<\/p>\n
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Pero, a\u00fan teniendo en contra el aparato gubernamental sus ideales se mantienen intactos.<\/p>\n
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\u00a1No claudicar\u00e9!<\/p>\n
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Necesario es recordar, que en junio reciente, durante el aniversario luctuoso de los infantes que perdieron la vida en la Guarder\u00eda ABC, la docente en cuesti\u00f3n, extern\u00f3 su opini\u00f3n por el p\u00e9simo servicio que las guarder\u00edas en Sonora y en todo el pa\u00eds proporcionan a sus beneficiarios, acusando las complicidades, la corrupci\u00f3n, los compromisos pol\u00edticos y la ilegalidad de que son presa las instituciones a trav\u00e9s de los bur\u00f3cratas de \u201caltos vuelos\u201d, quienes no buscan los la titularidad o los mando medios en la administraci\u00f3n p\u00fablica para servir, sino para servirse con la cuchara grande el presupuesto destinado a la operaci\u00f3n de las dependencias gubernamentales.<\/p>\n
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El gobierno \u2014federal y local\u2014, ha denotado estar muy ocupado en echar andar reformas estructurales que van en detrimento del progreso social y de sus pobladores.<\/p>\n
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La Reforma Educativa, posee como prop\u00f3sito principal el despojo de todos los derechos del gremio magisterial en el territorio nacional, y Sonora no es la excepci\u00f3n a la regla, la gobernadora es una verdadera represora y la principal violadora de los derechos fundamentales de los docentes y de nuestros hijos.<\/p>\n
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La notificaci\u00f3n del cese de mi actividad como docente, trajo aparejada la suspensi\u00f3n definitiva del CENDI de mi menor hija \u2014l\u00e9ase expulsi\u00f3n\u2014, sus derechos humanos han sido severamente lesionados en un salvaje acto de represi\u00f3n hacia mi persona.<\/p>\n
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Por ello, el anterior 7 de octubre de 2016, present\u00e9 ante la Comisi\u00f3n Estatal de Derechos Humanos una queja, derivado del oficio que la Secretar\u00eda de educaci\u00f3n y Cultura a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n Elemental y de la Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n Inicial, Centro de Desarrollo Infantil No. 1, oficio registrado con el n\u00famero 61\/2016, de fecha 19 de septiembre de los corrientes, el escrito con nombre y r\u00fabrica de la Mtra. Yolanda Becerra G\u00f3mez, con direcci\u00f3n en Boulevard Luis Donaldo Colosio Poniente Final S\/N, colonia Las Quintas en Hermosillo, Sonora, revela que la suspensi\u00f3n definitiva de mi hija del grupo de Maternal 1, obedece a mi situaci\u00f3n laboral y, que corresponde a la Directora del CENDI comunicar la suspensi\u00f3n definitiva de los servicios a un menor por causas administrativas.<\/p>\n
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Tambi\u00e9n en el contenido de recurso de queja presentado por Marcela Zazueta, madre de la menor suspendida del CENDI No. 1, se expone que es profesora de la Zona 095 en Educaci\u00f3n Primaria Federalizada, que actualmente enfrenta un proceso judicial de defensa por baja a\u00fan no resuelto. Adem\u00e1s, cuestiona el proceder de la SEC, toda vez que vulnera los derechos humanos de su menor hija, consagrados en el marco constitucional y legal que la debe amparar, entre ellos:<\/p>\n
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El derecho a la protecci\u00f3n y seguridad de las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, la no discriminaci\u00f3n, la garant\u00eda y obligaci\u00f3n del Estado a velar por el principio fundamental del \u201cinter\u00e9s superior del ni\u00f1o\u201d, tal y como se contempla en los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por el Estado mexicano. En raz\u00f3n de lo anterior, de ninguna manera permitir\u00e9 le arrebaten a mi ni\u00f1a y nuestros ni\u00f1os en general, el derecho a una educaci\u00f3n p\u00fablica digna, transformadora, liberadora y democr\u00e1tica. Esa educaci\u00f3n que arranca, precisamente en la Educaci\u00f3n inicial en las Guarder\u00edas y los CENDIS.<\/p>\n
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En este tenor\u2026 \u00bfQu\u00e9 disposiciones contempla la Ley para la Protecci\u00f3n de los Derechos de Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes?<\/p>\n
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Para empezar esta Ley parte de la obligaci\u00f3n de proteger el ejercicio de los derechos humanos de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, tanto en el \u00e1mbito p\u00fablico como privado. La mencionada Ley conceptualiza como ni\u00f1as y ni\u00f1os a las personas de hasta 12 a\u00f1os incompletos, y adolescentes los que tienen entre 12 a\u00f1os cumplidos y 18 a\u00f1os. A partir de lo anterior se desarrolla una amplia gama de derechos a los que da contenido, bas\u00e1ndose en los siguientes principios:<\/p>\n
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A. El inter\u00e9s superior de la infancia
\nB. La no-discriminaci\u00f3n por ninguna raz\u00f3n, ni circunstancia
\nC. La igualdad sin distinci\u00f3n ninguna \u00edndole
\nD. Vivir en familia, como espacio primordial de desarrollo
\nE. Tener una vida libre de violencia
\nF. La corresponsabilidad de los miembros de la familia, Estado y sociedad
\nG. La tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las garant\u00edas constitucionales.<\/p>\n
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De igual modo, el ordenamiento normativo observa sanciones para quienes incumplan lo dispuesto en ella, las cuales se hallan contenidas en los art\u00edculos 52 al 55, se\u00f1alando que las infracciones a lo dispuesto en la Ley en comento ser\u00e1n sancionadas por las instituciones especializadas de procuraci\u00f3n que se prev\u00e9n en este ordenamiento, con multa por el equivalente de una hasta quinientas veces el salario m\u00ednimo general vigente para el Distrito Federal.<\/p>\n
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En casos de reincidencia particularmente graves, las multas podr\u00e1n aplicarse hasta por el doble de lo previsto en el art\u00edculo anterior e inclusive arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.<\/p>\n
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\u00bfQu\u00e9 se entiende por reincidencia?<\/p>\n
Se entiende que el mismo infractor incurra en dos o m\u00e1s violaciones del mismo precepto legal durante el transcurso de un a\u00f1o, contado a partir de la fecha de la primera infracci\u00f3n. Las sanciones por infracciones a esta ley y disposiciones derivadas de ella, se impondr\u00e1n con base, indistintamente, en:<\/p>\n
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I) Las actas levantadas por la autoridad;
\nII) Las indagaciones efectuadas por el personal propio o adscrito de la instituci\u00f3n especializada de procuraci\u00f3n;
\nIII) Los datos comprobados que aporten las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes o sus leg\u00edtimos representantes; o
\nIV) Cualquier otro elemento o circunstancia que aporte elementos de convicci\u00f3n para aplicar la sanci\u00f3n correspondiente.<\/p>\n
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Para la determinaci\u00f3n de la sanci\u00f3n, la instituci\u00f3n especializada de procuraci\u00f3n estar\u00e1 a lo dispuesto por esta ley y las disposiciones derivadas de ella, considerando, en el siguiente orden:<\/p>\n
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I) La gravedad de la infracci\u00f3n;
\nII) El car\u00e1cter intencional de la infracci\u00f3n y el da\u00f1o, particularmente causado a ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes; Fracci\u00f3n reformada DOF 19-08-2010
\nIII) La situaci\u00f3n de reincidencia;
\nIV) La condici\u00f3n econ\u00f3mica del infractor.<\/p>\n
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En este contexto, las entidades federativas cuentan con legislaci\u00f3n espec\u00edfica en materia de infancia, en Sonora las disposiciones normativas est\u00e1n contenidas en las siguientes leyes:<\/p>\n
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? Ley para la Protecci\u00f3n de los Derechos de Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes
\n? Ley que establece el Sistema Integral de Justicia para Adolescentes del Estado de Sonora \u2022
\n? Ley del Ahorro Escolar
\n? Ley de Seguridad Escolar para el Estado de Sonora<\/p>\n
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Resulta m\u00e1s que claro, que al haber aceptado el cumplimiento de las normas de la Convenci\u00f3n, los gobiernos est\u00e1n obligados a armonizar sus leyes, pol\u00edticas y pr\u00e1cticas con las normas de la Convenci\u00f3n, a convertir estas regulaciones en una realidad para las ni\u00f1as y ni\u00f1os y, a abstenerse de tomar cualquier medida que pueda impedir o conculcar el disfrute de estos derechos.<\/p>\n
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Desde luego, los gobiernos tambi\u00e9n est\u00e1n obligados a presentar informes peri\u00f3dicos ante un comit\u00e9 de expertos independientes (Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o) sobre los progresos alcanzados en el cumplimiento de todos los derechos, pues la Convenci\u00f3n reafirma la noci\u00f3n de que el Estado es responsable por el cumplimiento de los derechos humanos, y los valores de transparencia y escrutinio p\u00fablico asociados con ella.<\/p>\n
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\nDirecci\u00f3n electr\u00f3nica: marelv_tita32@yahoo.com.mx
\nTwitter: @marelv_tita32<\/p>\n
(Fecha de publicaci\u00f3n 17102016)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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