M\u00c9XICO. FRANCISCO PAZOS. \u2014 A\u00fan con el recorte de 239 mil millones de pesos programado en el Presupuesto de Egresos 2017 para reducir el gasto, al menos siete sectores estrat\u00e9gicos del gobierno federal ser\u00e1n golpeados con reducciones presupuestales que, en t\u00e9rminos monetarios, llegar\u00e1n a m\u00e1s de 37 mil millones de pesos en algunos casos.<\/p>\n
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Pr\u00e1cticamente ning\u00fan sector de la estructura gubernamental se salva del ajuste: tres organismos aut\u00f3nomos y 23 dependencias tendr\u00e1n reducciones a sus presupuestos en promedio de 19 por ciento, es decir de siete mil 359 millones 400 mil pesos.<\/p>\n
A pesar del \u201ctijeretazo\u201d presupuestal, el ahorro en el gasto tampoco alcanzar\u00e1 el total que la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP) ha anunciado, pues al contrastarse con el ajuste a la deuda autorizada, el citado recorte quedar\u00e1 reducido a tan s\u00f3lo 83 mil millones de pesos en contraste con el gasto autorizado para 2016.<\/p>\n
\u00abDatos contrastados por ejecentral con especialistas, entre los que se incluy\u00f3 a un exsecretario de Econom\u00eda del gobierno federal, mostraron que aunque el gasto programado, el necesario para la operaci\u00f3n de las secretar\u00edas de gobierno, disminuy\u00f3; el gasto no programado, la deuda, crecer\u00e1 en algunos rubros hasta casi 100 por ciento para 2017.<\/em><\/p>\n Es el caso de los Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (Adefas), que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n 2017 fueron autorizados por 33 mil 106 millones 200 mil pesos, 99.7 por ciento m\u00e1s en contraste con 2016.<\/p>\n Con todo, el gobierno federal espera que la discusi\u00f3n que ya arranc\u00f3 en la C\u00e1mara de Diputados para dictaminar la Ley de Ingresos 2017 salga de la c\u00e1mara de origen hacia el Senado de la Rep\u00fablica sin mayores ajustes a la propuesta que present\u00f3 el Ejecutivo el 8 de septiembre pasado.<\/p>\n Por lo pronto, los diputados integrantes de la Comisi\u00f3n de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico ya aprobaron, pr\u00e1cticamente sin discusi\u00f3n, los dict\u00e1menes de la Ley Federal de Derechos y la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, que esta semana ser\u00e1n discutidas en el pleno junto con la Ley de Ingresos y la Miscel\u00e1nea Fiscal.<\/p>\n Con esto, el ingreso total con el que contar\u00e1 el gobierno federal para el ejercicio fiscal 2017 ser\u00e1 de 4 billones 837 mil 512 millones de pesos, de los cuales, los ingresos tributarios representar\u00e1n dos billones 729 mil millones de pesos, es decir que el cobro de impuestos tendr\u00e1 un incremento real de 9.7 por ciento en contraste con lo que se recaude este a\u00f1o, apoyando as\u00ed en los contribuyentes la responsabilidad del gasto p\u00fablico.<\/p>\n Las negociaciones de la Ley de Ingresos han sido m\u00ednimas y as\u00ed se esperan para la discusi\u00f3n que se dar\u00e1 en el pleno de la C\u00e1mara de Diputados de acuerdo con fuentes consultadas por ejecentral en el Congreso, del que saldr\u00e1 casi sin modificaciones con el visto bueno que tambi\u00e9n le dar\u00e1 el Senado de la Rep\u00fablica, en el que no habr\u00e1 discusi\u00f3n.<\/p>\n Muestra de la falta de margen para maniobrar el paquete econ\u00f3mico fue el carpetazo que dio la Comisi\u00f3n de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico de la C\u00e1mara de Diputados a las 21 propuestas de modificaci\u00f3n que present\u00f3 la iniciativa privada, las cuales fueron desechadas para el dictamen final.<\/p>\n Econom\u00eda sin impulso<\/strong><\/p>\n En el otro lado de la moneda correspondiente al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n 2017 (PPEF 2017), en el que la SHCP puso \u00e9nfasis en una pol\u00edtica responsable en consideraci\u00f3n a la ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo y en el panorama internacional, el recorte al gasto impactar\u00e1 directamente en siete sectores estrat\u00e9gicos.<\/p>\n Por donde la tijera presupuestal s\u00ed dejar\u00e1 una marca significativa ser\u00e1 en los sectores salud, educaci\u00f3n, infraestructura para el desarrollo, conservaci\u00f3n del medio ambiente, desarrollo del campo, desarrollo social y combate a la pobreza, desarrollo urbano y turismo, considerados estrat\u00e9gicos para el gobierno de Enrique Pe\u00f1a Nieto.<\/p>\n En total, tres organismos aut\u00f3nomos y 23 dependencias federales tendr\u00e1n reducciones de 16.9 por ciento en sus presupuestos para 2017, lo que se traduce en un ahorro para las finanzas estatales calculado en m\u00e1s de 195 mil millones de pesos.<\/p>\n Documentos que se analizan al interior de la C\u00e1mara de Diputados de cara a la discusi\u00f3n del PPEF 2017 muestran que en t\u00e9rminos monetarios cinco dependencias federales resentir\u00e1n reducciones presupuestales que van de 10 mil millones de pesos a 37 mil millones de pesos.<\/p>\n La educaci\u00f3n ser\u00e1 la m\u00e1s golpeada con una reducci\u00f3n nominal para la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica (SEP) que alcanzar\u00e1 37 mil 282 millones 370 mil 500 pesos, a pesar del costo social y pol\u00edtico que ha dejado para el gobierno federal el impulso de la reforma educativa y las protestas de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educaci\u00f3n.<\/p>\n Por detr\u00e1s de la SEP se ubica a la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes (STC) que tendr\u00e1 una reducci\u00f3n de 27 mil 494 millones 401 mil 500 pesos, lo que tendr\u00e1 un impacto en el desarrollo de infraestructura productiva.<\/p>\n En el an\u00e1lisis hecho para este sector correspondiente al Ramo 9 de inversi\u00f3n en infraestructura, el proyecto de presupuesto muestra que para 2017 se reduce en mayor medida el gasto de capital en comparaci\u00f3n con el gasto corriente, que tambi\u00e9n disminuir\u00e1, lo que tendr\u00e1 un impacto negativo en el desarrollo de los sectores de la construcci\u00f3n e industrial.<\/p>\n El golpe al desarrollo de proyectos de infraestructura se consuma con la reducci\u00f3n propuesta de 26.8 por ciento proyectada para el gasto corriente, como otro elemento integrador del gasto programable para dependencias, que se traduce en 204 mil 700 millones de pesos menos para el sector de inversi\u00f3n.<\/p>\n \u00abPara el campo el panorama no es m\u00e1s alentador, el PPEF 2017 propone un recorte para la Secretar\u00eda de Agricultura, Ganader\u00eda, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentaci\u00f3n (Sagarpa) que alcanzar\u00e1 22 mil 699 millones 166 mil 300 pesos menos en comparaci\u00f3n con el PEF 2016<\/em>.\u00bb<\/p>\n En cuarto lugar est\u00e1 la Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales que tendr\u00e1 recortes por 19 mil 791 millones 647 mil 700 pesos equivalentes a 38 por ciento en t\u00e9rminos reales para su presupuesto contrastado con el a\u00f1o en curso y con una agenda de cara a 2020 para que el pa\u00eds cumpla con los Acuerdos de Par\u00eds para controlar los efectos del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n Finalmente, aunque con una lista de 16 dependencias que tambi\u00e9n tendr\u00e1n reducciones en su presupuesto, est\u00e1 el sector salud que para 2017 contar\u00e1 con 10 mil 399 millones 349 mil pesos con los que ya no contar\u00e1 la Secretar\u00eda de Salud en 2017.<\/p>\n Los an\u00e1lisis que circulan entre los legisladores muestran una segunda lista negra de dependencias que en t\u00e9rminos reales quedar\u00e1n golpeadas por el recorte propuesto en el proyecto que envi\u00f3 el ejecutivo federal a la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n Aqu\u00ed se ubica a la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) que tendr\u00e1 una reducci\u00f3n real de 40 por ciento respecto a 2016, lo que la coloca como la dependencia que m\u00e1s reducciones tendr\u00e1 para el a\u00f1o pr\u00f3ximo, con todo y el compromiso que su titular, Rosario Robles, anunci\u00f3 el lunes pasado en la conferencia H\u00e1bitat III en Quito, Ecuador, para impulsar una Nueva Agenda Urbana.<\/p>\n En situaci\u00f3n similar est\u00e1n las secretar\u00edas de Cultura y de Medio Ambiente y Recursos Naturales con reducciones reales de 38 por ciento para cada una, la Secretar\u00eda de Econom\u00eda con disminuci\u00f3n de 37.5 por ciento real y la Secretar\u00eda de Turismo con otro 35 por ciento.<\/p>\n El an\u00e1lisis hecho por especialistas apunta a un mensaje contradictorio del gobierno federal que busca fortalecer la econom\u00eda nacional e impulsar los sectores productivos; no obstante, que autoriz\u00f3 la disminuci\u00f3n de recursos por cinco mil 700 millones de pesos programados para el Ramo 10, relativo al desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n Los ajustes al PPEF 2017 tambi\u00e9n contempla eliminar dos mil 015 millones 311 mil 756 pesos que se hab\u00edan fondeado en 2016 para el Programa Nacional de Prevenci\u00f3n del Delito y eliminar por completo los fondos de Capitalidad, de Accesibilidad en el Transporte para Personas con Discapacidad, para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal, Sur-Sureste, para Fronteras y para Proyectos de Desarrollo Regional.<\/p>\n M\u00e1s deuda<\/strong><\/p>\n El estudio de las medidas de contenci\u00f3n ante la ca\u00edda de los ingresos para las finanzas p\u00fablicas muestra que aunque existe un recorte real de 6.1 por ciento en el gasto programado para 2017, hay un riesgo latente por el aumento de la deuda p\u00fablica.<\/p>\n En un documento que se analiza entre las bancadas parlamentarias de San L\u00e1zaro se muestra que el gasto no programado, destinado a deuda p\u00fablica, tendr\u00e1 un aumento de 12.1 por ciento comparado con lo que fue autorizado en el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n 2016.<\/p>\n Esto quiere decir que el costo financiero de la deuda incrementar\u00e1 18.9 por ciento para el pr\u00f3ximo a\u00f1o al pasar de 462 mil 372 millones 500 mil pesos a 568 mil 197 millones 600 mil pesos para 2017.<\/p>\n A\u00fan m\u00e1s significativo resulta el ajuste solicitado para los Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores que pasar\u00e1n de 16 mil millones de pesos autorizados para este a\u00f1o a m\u00e1s de 33 mil millones de pesos solicitados para el a\u00f1o pr\u00f3ximo, con un ajuste casi de 100 por ciento.<\/p>\n El resultado de estos ajustes no s\u00f3lo es que el recorte anunciado por la SHCP para el gasto a dependencias se diluya de 239 mil millones de pesos a 83 mil millones de pesos, sino que existe un riesgo vinculado a la reducci\u00f3n del ingreso, principalmente de las participaciones procedentes del petr\u00f3leo, que podr\u00eda modificar la percepci\u00f3n de las calificadoras internacionales.<\/p>\n Recarg\u00f3n tributario<\/strong><\/p>\n Para 2017 los contribuyentes soportar\u00e1n nuevamente el canal principal de ingresos para la federaci\u00f3n con un estimado de dos billones 729 mil millones de pesos, es decir 9.7 por ciento m\u00e1s respecto a la recaudaci\u00f3n contemplada para este a\u00f1o, ante la ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo.<\/p>\n Los recursos tendr\u00e1n principalmente dos v\u00edas de entrada: a trav\u00e9s del Impuesto Sobre la Renta (ISR) del que se calcul\u00f3 un bill\u00f3n 419 mil millones de pesos y del Impuesto Especial sobre Producci\u00f3n y Servicios (IEPS) reflejado en combustibles del que se estim\u00f3 un aumento en la recaudaci\u00f3n de 32 por ciento.<\/p>\n El a\u00f1o pasado, el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n fue aprobado por la C\u00e1mara de Diputados el 13 de noviembre. Actualizar la tarifa vigente de referencia del ISR de acuerdo con la inflaci\u00f3n. Consejo Coordinador Empresarial.<\/em><\/p>\n Deducci\u00f3n de 100% en erogaciones realizadas en periodos preoperativos para el sector minero. Consejo Coordinador Empresarial.<\/em><\/p>\n Permitir deducci\u00f3n plena de prestaciones laborales, tanto las que obliga la Ley Federal del Trabajo como las de previsi\u00f3n social. Confederaci\u00f3n Patronal de la Rep\u00fablica Mexicana.<\/em><\/p>\n Actualizaci\u00f3n al IEPS vinculado a productos del tabaco de 42 centavos por unidad. Fundaci\u00f3n Interamericana del Coraz\u00f3n M\u00e9xico.<\/em><\/p>\n Aumento del IEPS de dos pesos por litro en bebidas azucaradas. Coalici\u00f3n ContraPeso.<\/em><\/p>\n (Fecha de publicaci\u00f3n 20102016)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" M\u00c9XICO. 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