Hermosillo, Son., marzo 15 de 2022.- El Pleno de la LXIII Legislatura aprob\u00f3 tres nuevas leyes: para la prevenci\u00f3n social de la violencia y la delincuencia, con participaci\u00f3n ciudadana; que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Sonora; y de Responsabilidades y Sanciones para el Estado de Sonora.<\/p>\n
En esta sesi\u00f3n ordinaria se dio pase de lista de los diputados integrantes del Congreso Constituyente de 1831, en conmemoraci\u00f3n del 191 aniversario del Congreso del Estado de Sonora, por parte de la Presidenta de la mesa directiva. Ellos fueron: Francisco Escoboza, Jos\u00e9 Velasco, Jos\u00e9 Tom\u00e1s Escalante, Jos\u00e9 Mar\u00eda Ojeda, Salvador Juli\u00e1n Moreno, Manuel Escalante y Maz\u00f3n, Ignacio Loaiza, Jes\u00fas Mar\u00eda Morales, Manuel Mar\u00eda Encinas, Jos\u00e9 Lucas Pic\u00f3 y Fernando Grande. Acto seguido se les otorg\u00f3 un minuto de aplausos en su memoria.<\/p>\n
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Como se aprob\u00f3 en la pasada sesi\u00f3n ordinaria, este d\u00eda rindi\u00f3 protesta al cargo de Presidente de la Comisi\u00f3n Estatal de Derechos Humanos, el ciudadano Luis Fernando Renter\u00eda Barrag\u00e1n, as\u00ed como los comisionados propietarios del Instituto Sonorense de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales, ISTAI, ciudadanos Guadalupe Taddei Zavala, Ana Patricia Brise\u00f1o Torres y Wilfredo Rom\u00e1n Morales Silva, para los periodos de siete, cinco y tres a\u00f1os, respectivamente.<\/p>\n
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La Ley para la prevenci\u00f3n social de la violencia y la delincuencia, con participaci\u00f3n ciudadana para el Estado de Sonora, tiene por objeto establecer las bases para el dise\u00f1o, planeaci\u00f3n, organizaci\u00f3n, direcci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas entre el Estado y sus municipios.<\/p>\n
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Se sustenta en los sistemas Nacional y Estatal de Seguridad P\u00fablica, previstos en el Art\u00edculo 21 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, la Ley General para la Prevenci\u00f3n Social de la Violencia y la Delincuencia, y la Ley de Seguridad P\u00fablica para el Estado de Sonora, respectivamente, establece el dictamen elaborado por la Comisi\u00f3n de Seguridad Ciudadana.<\/p>\n
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Dicha dictaminadora concluy\u00f3 que este proyecto es de impacto positivo debido a que genera un marco legal que busca promover la prevenci\u00f3n social de la violencia, adem\u00e1s de que describe las estrategias en la materia y considera los \u00e1mbitos social, comunitario y psicosocial, sin dejar de lado la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, en un esfuerzo coordinado y permanente en los \u00e1mbitos estatal y municipal.<\/p>\n
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\u201cEn efecto, es necesario incidir en las causas y factores de riesgo que se encuentran presentes en la configuraci\u00f3n de la violencia, la delincuencia y, por tanto, la inseguridad, desde aspectos individuales, familiares, escolares, sociales y del entorno f\u00edsico, es entonces que la prevenci\u00f3n social implica promover cambios socioculturales para generar entornos m\u00e1s seguros y propicios para vivir libre de violencia\u201d, establece uno de los considerandos.<\/p>\n
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Agrega que es primordial incorporar un enfoque preventivo a las pol\u00edticas de seguridad p\u00fablica, sobre todo en un pa\u00eds como M\u00e9xico, en el que la atenci\u00f3n se ha centrado en el combate frontal de la delincuencia, lo que ha generado elevados costos sociales, como son el incremento del miedo y la percepci\u00f3n de inseguridad de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
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Esta nueva Ley consta de 65 art\u00edculos y los cap\u00edtulos: Disposiciones generales; De la prevenci\u00f3n social de la violencia y la delincuencia; De las instancias de coordinaci\u00f3n; De la planeaci\u00f3n, programaci\u00f3n, definici\u00f3n e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas; De la coordinaci\u00f3n de programas; Del programa estatal de prevenci\u00f3n social de la violencia y la delincuencia.<\/p>\n
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Del programa municipal de prevenci\u00f3n social de la violencia y la delincuencia; De la evaluaci\u00f3n; De la participaci\u00f3n ciudadana y comunitaria; De los comit\u00e9s de prevenci\u00f3n del delito y de la violencia; De los observatorios ciudadanos; De la creaci\u00f3n, conservaci\u00f3n y mejoramiento de espacios p\u00fabicos; Del financiamiento; y De las sanciones.<\/p>\n
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Reforman la Constituci\u00f3n local y hay nueva Ley de Responsabilidades<\/p>\n
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La siguiente Ley aprobada es la que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Sonora, con el objeto de subsanar errores t\u00e9cnicos y pol\u00edticos que vulneren el derecho de la buena administraci\u00f3n p\u00fablica en el texto constitucional local, el cual debe adaptarse a los cambios pero sin perder el enfoque garantista de un estado de Derecho, establece en los considerandos el dictamen presentado por la Comisi\u00f3n de Gobernaci\u00f3n y Puntos Constitucionales.<\/p>\n
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Los cambios son: los organismos constitucionalmente aut\u00f3nomos contar\u00e1n con \u00f3rganos internos de control designados por el Congreso del Estado, esto con el prop\u00f3sito de garantizar plena autonom\u00eda en el control interno en cuanto al desarrollo administrativo, control gubernamental, participaci\u00f3n social, vinculaci\u00f3n, transparencia y combate a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
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Dichos \u00f3rganos, que son el ISTAI, el Instituto Estatal Electoral y de Participaci\u00f3n Ciudadana, el Tribunal de Justicia Administrativa, y el Instituto Superior de Auditor\u00eda y Fiscalizaci\u00f3n, adem\u00e1s de regirse por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y m\u00e1xima publicidad, contar\u00e1n con un \u00f3rgano que se integrar\u00e1 por \u00e1reas de auditor\u00eda interna, investigaci\u00f3n y substanciaci\u00f3n, y ser\u00e1 dirigido por un titular que durar\u00e1 cuatro a\u00f1os en el cargo y se sujetar\u00e1 al procedimiento establecido en la Constituci\u00f3n local.<\/p>\n
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Se suprime el Consejo de Transporte P\u00fablico Sustentable del Estado de Sonora, por considerar que la carencia de una adecuada estructura org\u00e1nica y t\u00e9cnica se reflej\u00f3 en la duplicidad de funciones con la autoridad estatal en la materia, que recae en la Secretar\u00eda de Desarrollo Urbano, y se restituyen las atribuciones al Poder Ejecutivo estatal para promover, en todo momento, pol\u00edticas p\u00fablicas y\/o estrategias que se enfoquen en garantizar el derecho a la movilidad de los sonorenses.<\/p>\n
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Se regula la remuneraci\u00f3n de los servidores p\u00fablicos, al homologar con los principios que establece el Art\u00edculo 127 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, relativos a que nadie podr\u00e1 tener una remuneraci\u00f3n mayor a la del Presidente de la Rep\u00fablica, por lo que en el plano local se adec\u00faa para que todo servidor p\u00fablico reciba una remuneraci\u00f3n adecuada e irrenunciable por el desempe\u00f1o de su funci\u00f3n, empleo, cargo o comisi\u00f3n, que deber\u00e1 ser proporcional a sus responsabilidades.<\/p>\n
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Se modifican los plazos del ejercicio de distintos cargos de la administraci\u00f3n p\u00fablica, con el prop\u00f3sito de agilizar la investigaci\u00f3n criminal, la impartici\u00f3n de justicia y la supervisi\u00f3n del recurso p\u00fablico, con lo cual se eliminan las acciones de protecci\u00f3n entre el cambio de cada sexenio, de manera que el periodo de encargo de Fiscal General de Justicia del Estado pasar\u00e1 de nueve a seis a\u00f1os.<\/p>\n
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Para el caso de los fiscales especializados, la temporalidad del encargo ser\u00e1 de cuatro a\u00f1os; los magistrados del Supremo Tribunal de Justicia durar\u00e1n seis a\u00f1os, con probabilidad de ser ratificados, sin exceder un periodo m\u00e1ximo de doce a\u00f1os.<\/p>\n
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En uno de los considerandos del dictamen presentado por la Comisi\u00f3n de Gobernaci\u00f3n y Puntos Constitucionales se asienta que, a pesar de que sus integrantes coinciden en la propuesta del titular del Ejecutivo estatal, de disminuir a seis a\u00f1os el plazo del nombramiento del titular del ISAF, se remiten al Art\u00edculo 116, fracci\u00f3n II, p\u00e1rrafo s\u00e9ptimo de la Constituci\u00f3n Federal, que no les permite hacer esta modificaci\u00f3n.<\/p>\n
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Dicho precepto constitucional dispone expresamente que \u201cel titular de la entidad de fiscalizaci\u00f3n de las entidades federativas ser\u00e1 electo por las dos terceras partes de los miembros presentes en las legislaturas locales, por periodos no menores a siete a\u00f1os, y deber\u00e1 contar con experiencia de cinco a\u00f1os en materia de control, auditor\u00eda financiera y de responsabilidades\u201d.<\/p>\n
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El tercer proyecto aprobado por la asamblea, denominado Ley de responsabilidades y sanciones para el Estado de Sonora, viene a subsanar las lagunas legales de la Ley Estatal de Responsabilidades, por lo que la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n recomend\u00f3 fuera aprobado para contar con un marco normativo de avanzada que permita combatir los nocivos efectos de la corrupci\u00f3n que se presentan en la administraci\u00f3n p\u00fablica estatal y sus municipios.<\/p>\n
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Con su entrada en vigor ser\u00e1 abrogada la Ley Estatal de Responsabilidades, publicada en el Bolet\u00edn Oficial del Gobierno del Estado n\u00famero 5, Secci\u00f3n III, de fecha 18 de julio de 2017, sin embargo, todos los procedimientos iniciados por las autoridades con anterioridad a dicha entrada en vigor, ser\u00e1n concluidos conforme a las disposiciones aplicables a su inicio, establece el Art\u00edculo Cuarto Transitorio.<\/p>\n
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Uno de los considerandos del dictamen se refiere a la necesidad de contar con un nuevo marco normativo, en raz\u00f3n de que el actual ha demostrado tener deficiencias y dificultades operativas-procesales que disminuyen su fortaleza, por lo que al contar con esta nueva legislaci\u00f3n se establecen no solo las responsabilidades de los servidores p\u00fablicos sino sus obligaciones, las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que estos incurran y las que correspondan a los particulares vinculados con faltas administrativas graves, as\u00ed como los procedimientos para su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n
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Se compone de 273 art\u00edculos, subdivididos a su vez en nueve t\u00edtulos, los cuales son: Disposiciones sustantivas; Mecanismos de prevenci\u00f3n e instrumentos de rendici\u00f3n de cuentas; De las faltas administrativas de los servidores p\u00fablicos y actos de particulares vinculados con faltas administrativas graves; Sanciones; De la investigaci\u00f3n, calificaci\u00f3n y la impugnaci\u00f3n de la calificaci\u00f3n de faltas no graves; Del procedimiento de responsabilidad administrativa.<\/p>\n
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Adem\u00e1s de los t\u00edtulos Responsabilidad pol\u00edtica; Responsabilidad penal; y Disposiciones comunes a los t\u00edtulos s\u00e9ptimo y octavo. En este \u00faltimo apartado se detallan las reglas comunes para las responsabilidades pol\u00edticas y penales de los servidores p\u00fablicos.<\/p>\n
Aprueban Decreto y turnan iniciativas a comisiones<\/strong><\/p>\n En esta sesi\u00f3n ordinaria, el Pleno aprob\u00f3 el proyecto de Decreto que declara a las cabalgatas como patrimonio cultural e inmaterial de Sonora, por considerar que su objeto es preservar dicha actividad como una tradici\u00f3n que no solo represente sana convivencia familiar, sino que permite conservar los or\u00edgenes y costumbres en la entidad.<\/p>\n \u201cLas cabalgatas representan una tradici\u00f3n cultural de gran arraigo que forma parte de las costumbres de nuestros pueblos a lo largo y ancho del Estado, por lo que no se puede entender la existencia de nuestra entidad federativa sin la presencia y realizaci\u00f3n de estas\u201d, destaca.<\/p>\n <\/p>\n En el siguiente punto del orden del d\u00eda se present\u00f3 una iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Sonora, con el objeto de garantizar el acceso a cargos de elecci\u00f3n popular a personas que representan a grupos vulnerables de la sociedad.<\/p>\n <\/p>\n Se propone que los partidos pol\u00edticos, en su calidad de entes de inter\u00e9s p\u00fablico y cuyo fin es promover la participaci\u00f3n del pueblo en la vida democr\u00e1tica, contribuyan a la integraci\u00f3n de los \u00f3rganos de representaci\u00f3n pol\u00edtica y hacer posible el acceso de la ciudadan\u00eda al ejercicio del poder p\u00fablico, ya que tienen la obligaci\u00f3n de implementar las medidas necesarias que permitan que todas las personas puedan ejercer efectivamente sus derechos pol\u00edtico-electorales.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Esta iniciativa se turn\u00f3 para estudio a las comisiones de Gobernaci\u00f3n y Puntos Constitucionales, y de Atenci\u00f3n a Grupos Vulnerables de la Sociedad, en forma unida.<\/p>\n La Comisi\u00f3n de Gobernaci\u00f3n y Puntos Constitucionales tambi\u00e9n estudiar\u00e1 una iniciativa con proyecto de ley que adiciona diversas disposiciones a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Sonora, con el objeto de que miles de sonorenses que viven en otras partes del mundo puedan ser parte de las decisiones democr\u00e1ticas que se realicen en la entidad.<\/p>\n <\/p>\n \u201cNo son pocos los retos que involucran el voto de ciudadanos en el extranjero en nuestros procesos electorales, pero sin lugar a duda ser\u00eda un error no avanzar en la progresividad de estos derechos\u201d, destaca la parte expositiva de la iniciativa.<\/p>\n En el pen\u00faltimo punto del orden del d\u00eda se present\u00f3 un posicionamiento con motivo del 191 aniversario del Congreso del Estado de Sonora, en el cual se destac\u00f3 que los integrantes de la LXIII Legislatura son herederos de los acuerdos del pasado y por eso tienen la obligaci\u00f3n de honrar el legado de los Constituyentes de 1831, \u201cforjando un mejor Estado para las futuras generaciones\u201d.<\/p>\n <\/p>\n La Presidencia cit\u00f3 a la pr\u00f3xima sesi\u00f3n del Pleno este jueves 17 de marzo, a las 10:00 horas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Hermosillo, Son., marzo 15 de 2022.- El Pleno de la LXIII Legislatura aprob\u00f3 tres nuevas…<\/p>\n","protected":false},"author":3391,"featured_media":135042,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[3281],"tags":[6906],"class_list":["post"],"yoast_head":" \n