CIUDAD DE M\u00c9XICO. MX.\u2014 Canad\u00e1, M\u00e9xico y Estados Unidos pertenecen a un mismo vecindario norteamericano y los tres pa\u00edses se benefician de ser pr\u00f3speros y fuertes.<\/p>\n
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Norteam\u00e9rica est\u00e1 en una encrucijada, invadido de escepticismo sobre las virtudes del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte y la relaci\u00f3n de Estados Unidos con sus vecinos. Ese escepticismo no toma en cuenta la considerable ventaja competitiva que el acuerdo le ha dado al mismo Estados Unidos y que, adem\u00e1s, ha transformado a Am\u00e9rica del Norte en una fuerza global.<\/p>\n
El TLCAN fue firmado en 1993, cuando la econom\u00eda era m\u00e1s sencilla. Tenemos la oportunidad \u00fanica de aprovechar que los tres pa\u00edses est\u00e1n reunidos en una mesa de negociaci\u00f3n para modernizar el acuerdo y volverlo, de nuevo, un pacto comercial novedoso. Para mantener la ventaja competitiva de Norteam\u00e9rica, tenemos tres ideas que pueden ayudar a actualizar y mejorar el TLCAN en vez de sencillamente tirarlo por la borda.<\/p>\n
Primero, hay que tomar en cuenta que la econom\u00eda digital apenas y exist\u00eda en 1993; ahora es una gran parte de la econom\u00eda global y entonces debe ser incorporada al TLCAN. Eso beneficiar\u00e1 a todas las empresas, en particular aquellas peque\u00f1as y medianas que hacen uso de internet para poder exportar dentro de la regi\u00f3n y al resto del mundo.<\/p>\n
Segundo, hay que reformar las regulaciones del TLCAN respecto de las compa\u00f1\u00edas estatales. La competencia entre estas \u2014que frecuentemente reciben subsidios gubernamentales\u2014 es habitualmente injusta; una cl\u00e1usula del TLCAN que regula la participaci\u00f3n de empresas estatales en Norteam\u00e9rica servir\u00eda como argumento a favor de incluir una cl\u00e1usula similar en las reglas de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio. Eso equiparar\u00eda el terreno de juego para el comercio global entre los tres pa\u00edses del TLCAN; para cada uno de los tres su d\u00e9ficit comercial binacional m\u00e1s grande es con China, que favorece abiertamente a las empresas estatales.<\/p>\n
Tercero, las compras de gobierno en las tres naciones deben abrirse a la competencia para que cualquier compa\u00f1\u00eda norteamericana pueda postularse para los contratos. Adem\u00e1s deber\u00edan agregarse medidas para combatir la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Ser parte de la zona de libre comercio en Am\u00e9rica del Norte ha ayudado a que industrias de manufactura de Estados Unidos como la automotriz, la electr\u00f3nica y la aeroespacial sean m\u00e1s competitivas en comparaci\u00f3n con sus competidores asi\u00e1ticos y europeos. Esa mayor competitividad se deriva principalmente del desarrollo de cadenas de suministro verticales a lo largo de 24 a\u00f1os, que aprovechan las econom\u00edas de escala: la producci\u00f3n se da donde es m\u00e1s eficiente.<\/p>\n
Las fronteras nacionales importan poco y el ensamblaje final usualmente tiene poco que ver con el origen nacional de las partes. Hoy en d\u00eda las manufactureras estadounidenses y canadienses dependen de proveedores mexicanos para mantenerse competitivos y para poder exportar sus bienes a nivel global.<\/p>\n
Se dice mucho contra los d\u00e9ficits comerciales, pero revocar los acuerdos comerciales no es lo que arreglar\u00e1 esos c\u00e1lculos. Si un pa\u00eds consume m\u00e1s de lo que produce, va a importar m\u00e1s de lo que exporta. El gran culpable es el gasto federal deficitario, un acto que atenta continuamente contra el ahorro. Si controlas eso, controlas los d\u00e9ficits comerciales.<\/p>\n
Imponer aranceles al comercio dentro de Norteam\u00e9rica afectar\u00eda la demanda y el precio de los bienes finales importados por Estados Unidos desde M\u00e9xico y Canad\u00e1. Tambi\u00e9n afectar\u00eda la demanda de bienes intermedios producidos en Estados Unidos que son exportados a M\u00e9xico o Canad\u00e1 para su ensamblaje final. En un estudio de 2010, casi 40 por ciento de las importaciones que Estados Unidos hace desde M\u00e9xico ten\u00edan su valor agregado v\u00eda Estados Unidos, y el 25 por ciento de las importaciones desde Canad\u00e1 ten\u00edan valor agregado por medio de Estados Unidos.<\/p>\n
Las principales categor\u00edas de exportaciones estadounidenses hacia M\u00e9xico y de M\u00e9xico hacia Estados Unidos son casi las mismas: veh\u00edculos, maquinaria y equipo el\u00e9ctrico. Los productos norteamericanos cruzan las fronteras varias veces antes de llegar al consumidor. Romper esas cadenas de suministro tendr\u00eda consecuencias no solo para M\u00e9xico y Canad\u00e1, sino para las exportaciones estadounidenses.<\/p>\n
Los pa\u00edses norteamericanos deber\u00edan estar trabajando hacia una mayor integraci\u00f3n en temas de energ\u00eda y seguridad nacional. Cuando se negoci\u00f3 en un inicio el TLCAN, el sector energ\u00e9tico fue excluido porque las industrias de petr\u00f3leo, gas y electricidad de M\u00e9xico eran controladas por el Estado.<\/p>\n
Pero en los \u00faltimos a\u00f1os, M\u00e9xico ha abierto esos sectores a la competencia y la inversi\u00f3n extranjera. Los tres pa\u00edses deber\u00edan trabajar para que haya un mercado energ\u00e9tico integrado dentro de Am\u00e9rica del Norte; eso favorecer\u00e1 la independencia energ\u00e9tica y seguridad nacional de la regi\u00f3n.<\/p>\n
M\u00e9xico, Canad\u00e1 y Estados Unidos deben asegurar la verdadera frontera de Norteam\u00e9rica: la del sur de M\u00e9xico. Uno de los argumentos de Donald Trump para revocar el TLCAN es la inmigraci\u00f3n ilegal de M\u00e9xico hacia Estados Unidos y el efecto que tiene en los obreros de este \u00faltimo pa\u00eds. La verdad es que la migraci\u00f3n en n\u00fameros netos desde M\u00e9xico ha sido de cero o incluso negativa durante casi una d\u00e9cada. Si Estados Unidos quiere hacer algo sobre la inmigraci\u00f3n ilegal, deber\u00eda en su lugar fijarse en las condiciones del norte de Centroam\u00e9rica.<\/p>\n
George P. Shultz fue secretario del Tesoro durante el gobierno de Richard Nixon y secretario de Estado durante el de Ronald Reagan; actualmente es acad\u00e9mico del Instituto Hoover en Stanford. Pedro Aspe es exsecretario de Hacienda de M\u00e9xico.<\/p>\n
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