Las Escuelas de Tiempo Completo, comenzaron a operar durante el per\u00edodo presidencial de Felipe Calder\u00f3n Hinojosa en los niveles de preescolar, primaria y media superior, constituye un programa federal que incorpora la participaci\u00f3n de planteles de educaci\u00f3n primaria del sistema b\u00e1sico oficial \u2212estatal y federalizada\u2212, que extienden su jornada escolar para ofrecer a los estudiantes oportunidades de aprendizaje que se pretende repercutan en mejores resultados educativos, logro de aprendizajes con calidad \u2212a\u00fan cuando la presidenta del INEE siga sin poder definir el significado y alcance del t\u00e9rmino \u201ccalidad\u201d en la pol\u00edtica educativa del actual sexenio\u2212 en un marco de equidad y atenci\u00f3n a las necesidades educativas de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes que forman parte de la comunidad escolar.<\/p>\n
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Las escuelas participante en el programa en cuesti\u00f3n, laboran con el mismo calendario que las instituciones que no se est\u00e1n registradas en el programa, es decir, 200 d\u00edas lectivos, cuya \u00fanica diferencia es la jornada ampliada que supone fortalece la convivencia escolar y facilita al docente la diversificaci\u00f3n de las actividades \u2013aprendizaje de segunda lengua, tecnolog\u00edas inform\u00e1ticas, educaci\u00f3n f\u00edsica, art\u00edstica, t\u00e9cnicas de estudio independiente, formaci\u00f3n de h\u00e1bitos, cuidado de la salud y alimentaci\u00f3n\u2212, en el aula y la utilizaci\u00f3n efectiva del tiempo escolar.<\/p>\n
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De acuerdo con informaci\u00f3n difundida en el sitio Web de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica (SEP), el programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC), opera con jornadas entre 6 y 8 horas diarias, conforme a la suficiencia presupuestal e incorporando a los establecimientos educacionales que en mayor medida requieren del apoyo econ\u00f3mico, identificados por dos factores: \u00edndice de pobreza y grado de marginaci\u00f3n, los cuales son importantes para impulsar el esquema de suministro de alimentos para el alumnado.
\nResultados del programa a nivel nacional<\/p>\n
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De acuerdo a un estudio comparativo efectuado a la prueba ENLACE en el periodo 2008-2010, publicitado por la SEP, las Escuelas De Tiempo Completo han impactado positivamente en los resultados de dicha evaluaci\u00f3n.<\/p>\n
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En este tenor, en 2007, s\u00f3lo un 1.74 por ciento obtuvo la calificaci\u00f3n \u201cexcelente\u201d, mientras que tres a\u00f1os despu\u00e9s (2010), este resultado se elev\u00f3 a 5.30; sucediendo una situaci\u00f3n similar con la calificaci\u00f3n \u201cbueno\u201d donde la cifra aument\u00f3 de 14.97 a 21.71; en tanto que las calificaciones \u201cinsuficiente\u201d y \u201celemental\u201d registraron bajas importantes de 6 puntos y 11 puntos, respectivamente. Esto podr\u00eda ser un indicador de que las escuelas de tiempo completo s\u00ed establecen una diferencia significativa en la calidad de la educaci\u00f3n.<\/p>\n
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Causalidades presupuestales en marcha<\/strong><\/p>\n <\/p>\n En su momento, el diputado Francisco Mart\u00ednez Neri de la fracci\u00f3n parlamentaria del PRD, se\u00f1al\u00f3 las m\u00faltiples irregularidades detectadas por la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF), respecto al Programa Escuelas de Tiempo Completo, el tiempo sigue su rumbo sin que las observaciones realizadas hayan sido solventadas y las autoridades involucradas hayan sido sancionadas, incluso, hizo menci\u00f3n sobre la onerosa suma destinada durante los a\u00f1os 2012 a 2016, cuyo monto alcanz\u00f3 la nada despreciable cantidad de 46 mil 467 millones de pesos, cuya aplicaci\u00f3n no logra impactar positivamente en los resultados de los estudiantes, adem\u00e1s, no se ha ejercido el presupuesto al 100 por ciento, as\u00ed como, tampoco sabe d\u00f3nde qued\u00f3 el recurso financiero que no se ejerci\u00f3 oportunamente. Est\u00e1 claro\u2026 \u00a1la transparencia, rendici\u00f3n de cuentas y las sanciones por desv\u00edo del recurso p\u00fablico y lo que se agregue\u2026 brillan por su ausencia!<\/p>\n <\/p>\n Pero, mientras el presupuesto se queda en el camino o se desv\u00eda a terrenos insospechados, en Sonora conforme avanza el presente ciclo escolar (2017-2018) se ha puesto de manifiesto la creciente inconformidad que embarga el \u00e1nimo de personal docente y administrativo que trabaja en cerca de 793 planteles de educaci\u00f3n primaria \u2212estatales y federales\u2212, inscritas en el programa Escuelas de Tiempo Completo, situaci\u00f3n en la que cerca de 120 recintos escolares est\u00e1n suspendiendo labores, debido a que la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n ha incumplido con la retribuci\u00f3n salarial, la compensaci\u00f3n e indebidamente ha aplicado el impuesto sobre la renta (ISR) a esta \u00faltima, situaci\u00f3n por dem\u00e1s irregular que transgrede la esfera jur\u00eddica, laboral y patrimonial del personal adscrito a los centros incorporados al programa.<\/p>\n <\/p>\n En este contexto, exponen que la Ley del ISR art\u00edculo 90, p\u00e1rrafo quinto, se\u00f1ala:<\/strong><\/p>\n <\/p>\n \u201cTampoco se consideran ingresos para efectos de este T\u00edtulo, los ingresos por apoyos econ\u00f3micos o monetarios que reciban los contribuyentes a trav\u00e9s de los programas previstos en los presupuestos de egresos, de la Federaci\u00f3n o de las Entidades Federativas\u201d.<\/em><\/p>\n P\u00e1rrafo adicionado DOF 30-11-2016<\/em><\/strong><\/p>\n <\/p>\n En tanto el p\u00e1rrafo sexto del ordenamiento normativo en comento, dispone:<\/p>\n <\/p>\n \u201c(\u2026) los recursos se deber\u00e1n distribuir a trav\u00e9s de transferencia electr\u00f3nica de fondos a nombre de los beneficiarios quienes, a su vez, deber\u00e1n cumplir con las obligaciones que se hayan establecido en las reglas de operaci\u00f3n de los citados programas y deber\u00e1n contar con la opini\u00f3n favorable por parte de la autoridad competente respecto del cumplimiento de obligaciones fiscales, cuando est\u00e9n obligados a solicitarla en los t\u00e9rminos de las disposiciones fiscales. Los gastos o erogaciones que se realicen con los apoyos econ\u00f3micos a que se refiere este p\u00e1rrafo, que no se consideren ingresos, no ser\u00e1n deducibles para efectos de este impuesto. (\u2026)\u201d.<\/em><\/p>\n Es importante mencionar que la reglas de operaci\u00f3n, aplicable al programa Escuelas de Tiempo Completo, establece en el rubro dedicado a cuestiones financieras, lo siguiente:<\/p>\n <\/p>\n De los recursos transferidos para la operaci\u00f3n del PETC en las Entidades Federativas se podr\u00e1 destinar hasta un 61% (sesenta y uno por ciento) de dichos recursos federales, para el pago de apoyo econ\u00f3mico por concepto de compensaci\u00f3n a personal directivo, docente y de apoyo (intendente) de las Escuelas de Tiempo Completo. El porcentaje restante se destinar\u00e1 a los pagos fijos que se realizan por concepto de fortalecimiento de la autonom\u00eda de gesti\u00f3n de las escuelas; apoyos para el Servicio de Alimentaci\u00f3n y apoyos para la implementaci\u00f3n local, consistente en tres aspectos b\u00e1sicos:<\/p>\n <\/p>\n a) Recursos para desarrollar las acciones de fortalecimiento de la autonom\u00eda de gesti\u00f3n.<\/p>\n b) Apoyos para el Servicio de Alimentaci\u00f3n.<\/p>\n c) Apoyos a la implementaci\u00f3n local dirigidos a asegurar el seguimiento y la participaci\u00f3n activa de los responsables de la operaci\u00f3n del PETC.<\/p>\n <\/p>\n Por su parte, la autoridad educativa local, deber\u00e1 garantizar que las escuelas p\u00fablicas de educaci\u00f3n b\u00e1sica participantes en el PETC dispongan y ejerzan los recursos de manera directa, oportuna y transparente. As\u00ed como, los recursos para el personal directivo, docente y de apoyo (intendente) que desempe\u00f1en las funciones espec\u00edficas de su puesto durante la jornada extendida, conforme al presupuesto disponible y previa autorizaci\u00f3n de la SEB por conducto de la Direcci\u00f3n General de Desarrollo de la Gesti\u00f3n e Innovaci\u00f3n Educativa (DGDGIE).<\/p>\n <\/p>\n Ahora bien, para el otorgamiento de apoyo econ\u00f3mico a personal directivo y docente la autoridad educativa local debe apegarse a diversos criterios dispuestos en las reglas de operaci\u00f3n mencionadas, entre ellas:<\/p>\n \u201cPara el personal directivo y docente de preescolar y primaria, el pago del apoyo econ\u00f3mico aplicar\u00e1 cuando tenga una sola plaza, ampl\u00ede su jornada de trabajo \u2212al menos dos horas\u2212 en una Escuela de Tiempo Completo de seis horas. En el caso de secundaria depender\u00e1 del n\u00famero de horas adicionales que cubra efectivamente dicho personal\u201d.<\/em><\/p>\n <\/p>\n Asimismo, el apoyo econ\u00f3mico proceder\u00e1 \u00fanicamente en las escuelas p\u00fablicas de educaci\u00f3n b\u00e1sica que participen en el PETC y no se otorgar\u00e1 cuando el personal directivo o docente realice un cambio de adscripci\u00f3n, salvo que la nueva escuela p\u00fablica de educaci\u00f3n b\u00e1sica tambi\u00e9n est\u00e9 incorporada al programa y el personal directivo o docente desempe\u00f1e la funci\u00f3n en la ampliaci\u00f3n de la jornada.<\/p>\n <\/p>\n Adem\u00e1s, la autoridad educativa local, efectuar\u00e1 el pago de los apoyos econ\u00f3micos que el PETC destina a personal docente, directivo, escuelas y lo correspondiente al Servicio de Alimentaci\u00f3n del alumnado. En ning\u00fan caso se podr\u00e1n utilizar los recursos financieros asignados a apoyos a la implementaci\u00f3n local para el pago de prestaciones de car\u00e1cter econ\u00f3mico, compensaciones, sueldos o sobresueldos de las y los empleados que laboren en la SEP, dependencia educativa local o la AFSEDF. Del mismo modo, los apoyos a la implementaci\u00f3n local no se podr\u00e1n utilizar para la adquisici\u00f3n de equipo de c\u00f3mputo, equipo administrativo, l\u00ednea blanca, material de oficina o veh\u00edculos.<\/p>\n <\/p>\n Los docentes exponen con tristeza y decepci\u00f3n que esta situaci\u00f3n ha ocurrido en infinidad de ocasiones, la han sufrido siempre y est\u00e1n cansados de que la dependencia educativa est\u00e9 \u201cjineteando\u201d su dinero por meses, la jornada es extenuante, mientras la retribuci\u00f3n y la compensaci\u00f3n, simplemente\u2026 no llegan!<\/p>\n <\/p>\n Direcci\u00f3n electr\u00f3nica: marelv_tita32@yahoo.com.mx Las Escuelas de Tiempo Completo, comenzaron a operar durante el per\u00edodo presidencial de Felipe Calder\u00f3n…<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":29704,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[13,14],"tags":[],"class_list":["post"],"yoast_head":" \n
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