{"id":36082,"date":"2018-04-24T08:31:27","date_gmt":"2018-04-24T15:31:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sonoraenequipo.com.mx\/?p=36082"},"modified":"2018-04-25T09:34:12","modified_gmt":"2018-04-25T16:34:12","slug":"la-ley-chayote-legaliza-malas-practicas-en-la-contratacion-de-publicidad-oficial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sonoraenequipo.com.mx\/la-ley-chayote-legaliza-malas-practicas-en-la-contratacion-de-publicidad-oficial\/","title":{"rendered":"La Ley \u201cChayote\u201d legaliza malas pr\u00e1cticas en la contrataci\u00f3n de publicidad oficial"},"content":{"rendered":"<p>HERMOSILLO, SONORA. MX. \u2014 En fecha reciente, el Pleno de la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 y envi\u00f3 al Senado el pre-dictamen de la Ley General de Comunicaci\u00f3n Social, con 205 votos a favor emitidos por el bloque PRI-PVEM-Panal y 168 en contra del PAN- Morena, PRD y MC, legisladores que calificaron el documento como \u201cLey Chayote\u2019\u2019.<\/p>\n<p> <\/p>\n<p>Con la aprobaci\u00f3n del pre-dictamen de la Ley de Propaganda de Publicidad Oficial, la Comisi\u00f3n de Gobernaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados est\u00e1 cumpliendo con la formalidad de expedir la ley reglamentaria del p\u00e1rrafo octavo del Art\u00edculo 134 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, sin embargo, con la creaci\u00f3n de la ley en cuesti\u00f3n, a\u00fan no se resuelve nada, respecto de combatir los gastos excesivos que se destinan a publicidad oficial en medios nacionales y locales.<\/p>\n<p>Cabe recordar, que la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n en noviembre de 2017, dict\u00f3 por mayor\u00eda de votos una sentencia hist\u00f3rica que ampara y protege a \u201cCampa\u00f1a Global por la Libertad de Expresi\u00f3n A19, A.C. contra la omisi\u00f3n del Congreso de la Uni\u00f3n de expedir la citada ley reglamentaria\u201d que los obliga a generar una Ley que combata el problema de publicidad oficial antes del 30 de abril.<\/p>\n<p>Probablemente se cumpla con los tiempos establecidos por el M\u00e1ximo Tribunal de Justicia en M\u00e9xico, pero, el proceder de ciertos legisladores y los intereses que se ocultan detr\u00e1s de las decisiones efectuadas durante los \u00faltimos d\u00edas, permiten entrever que son proclives a mantener al erario p\u00fablico como reh\u00e9n de pr\u00e1cticas inadecuadas en beneficio de la c\u00fapula gubernamental y su comparsa en el Congreso de la Uni\u00f3n.<\/p>\n<p>Es importante destacar, que el contenido del predictamen aprobado no considera las propuestas de la pluralidad de fuerzas pol\u00edticas en la C\u00e1mara de Diputados, sino que, de \u00faltimo momento \u2013otra vez- se opt\u00f3 por analizar la propuesta del PRI-PVEM-Panal, derivado de dicha decisi\u00f3n se advierte la legalizaci\u00f3n de la impunidad a trav\u00e9s del manejo discrecional de dichas erogaciones a corporativos que ceden a la tentaci\u00f3n de captar millonarios ingresos a cambio de ocultar o difundir informaci\u00f3n que convenga a los intereses de los personajes que operan desde la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p><strong>Propuesta del bloque Revolucionario Institucional, Verde Ecologista y Nueva Alianza<\/strong><\/p>\n<p>La propuesta se inclina en la creaci\u00f3n de un padr\u00f3n nacional de medios para hacerse con pauta. El PRI no plantea la creaci\u00f3n de un ente regulador de la pauta publicitaria. Establece la fijaci\u00f3n de criterios para garantizar el desarrollo de la libertad de expresi\u00f3n, sin condicionantes de la propaganda oficial. La difusi\u00f3n de los logros de programas sociales no ser\u00e1n considerados propaganda, sino comunicaci\u00f3n gubernamental. Adem\u00e1s, NO FIJA topes al gasto del gobierno federal por contrataci\u00f3n de pauta en medios.<\/p>\n<p>Derivado de lo anterior, se advierte que con la aprobaci\u00f3n de esta ley, el recurso p\u00fablico podr\u00eda ser utilizado en la realizaci\u00f3n de campa\u00f1as de promoci\u00f3n personalizada, manejo arbitrario de publicidad oficial y su contrataci\u00f3n como parte del bot\u00edn de la negociaci\u00f3n pol\u00edtica, aunado a ello, se legalizan malas pr\u00e1cticas al retomarse lineamientos ineficientes que existen a nivel federal desde hace tres sexenios.<\/p>\n<p>Sin duda alguna, con esta simulaci\u00f3n del cumplimiento de ejecutoria que se desprende del amparo concedido a la organizaci\u00f3n Art\u00edculo 19 y Fundar, se compromete la garant\u00eda a la libertad de expresi\u00f3n y se violan los acuerdos que el parlamento ha adoptado con la sociedad.<\/p>\n<p><strong>\u00a1Vaya, pues\u2026!<\/strong><\/p>\n<p>Con el pre dictamen aprobado, las diputadas y diputados pretenden mantener la discrecionalidad con la que los gobiernos y dependencias otorgan dinero p\u00fablico a un pu\u00f1ado de medios de comunicaci\u00f3n a cambio de que \u00abse cuente lo bueno que casi no se cuenta\u00bb, aunque realmente NO EXISTE NADA bueno que contar.<\/p>\n<p>Desde luego, el fin NO JUSTIFICA los medios y resulta m\u00e1s que claro, que los diputados del bloque que aprobaron el predictamen de la Ley General de Comunicaci\u00f3n Social s\u00f3lo obedecen a sus primitivas miserias humanas, aunque de ninguna manera el fin justifica los medios.<\/p>\n<p>Por ello, resulta importante se\u00f1alar que con la aprobaci\u00f3n del predictamen, se recupera el contenido de una sola iniciativa que reproduce al id\u00e9ntico y no contempla a las dem\u00e1s propuestas de las y los diputados, menos a\u00fan, el dec\u00e1logo de la sociedad civil.<\/p>\n<p>Consecuentemente, no constituye un esfuerzo de s\u00edntesis de TODAS las iniciativas presentadas, al incorporar solamente la iniciativa presentada el 13 de marzo por los grupos parlamentarios de los partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista y Nueva Alianza.<\/p>\n<p>De all\u00ed, que se considere que dicha ley le da la espalda a las organizaciones no gubernamentales y a la sociedad civil. \u201cNo hay criterios serios para la asignaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos; no fomenta la participaci\u00f3n democr\u00e1tica; no pone un tope en comunicaci\u00f3n social en el presupuesto, tampoco considera la atenci\u00f3n a los problemas que supone la publicidad oficial como ser un mecanismo de control indirecto de las l\u00edneas editoriales, la asignaci\u00f3n discrecional de recursos p\u00fablicos millonarios o su utilizaci\u00f3n para fines proselitistas o electoreros, entre otros\u201d. Adem\u00e1s, deja fuera las sanciones a los excesos y mantiene las malas pr\u00e1cticas que atentan contra la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n<p><strong><br \/>\nOrganizaciones de la Sociedad Civil<\/strong><\/p>\n<p>La reacci\u00f3n por parte de diversas organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicaci\u00f3n, periodistas y personas no se hizo esperar, son 133 los firmantes que expresan su completo rechazo a la aprobaci\u00f3n del predictamen y se\u00f1alan estar preocupados ante la ausencia de apertura de la Comisi\u00f3n de Gobernaci\u00f3n al di\u00e1logo con la sociedad civil y expertos en la materia, expresando que el predictamen no retoma ninguna de las iniciativas propuestas por los dem\u00e1s partidos ni toma en cuenta el dec\u00e1logo que present\u00f3 el colectivo #MediosLibres el pasado siete de febrero.<\/p>\n<p>Peor a\u00fan, el documento institucionaliza malas pr\u00e1cticas y atenta directamente contra un estado democr\u00e1tico y de derecho pues las disposiciones previstas en \u00e9l violan directamente la Constituci\u00f3n y los tratados internacionales de los que M\u00e9xico es parte. A continuaci\u00f3n, compartimos algunos de los puntos cr\u00edticos de este predictamen.<\/p>\n<p>1. El predictamen incentiva el uso proselitista de la publicidad oficial.<\/p>\n<p>2. El predictamen sigue permitiendo la ineficiencia y discrecionalidad en el uso de los recursos.<\/p>\n<p>3. El predictamen centraliza m\u00e1s el control del gasto en publicidad oficial.<\/p>\n<p>4. Ausencia de fomento al pluralismo y la diversidad.<\/p>\n<p>5. El predictamen no propone transparencia y regulaci\u00f3n de la medici\u00f3n de audiencia, circulaci\u00f3n, visitas y rating.<\/p>\n<p>El resultado de esta cerraz\u00f3n es que el predictamen no cumple con los m\u00ednimos necesarios. La mayor\u00eda del contenido del dictamen retoma los lineamientos generales para las campa\u00f1as de comunicaci\u00f3n social de las dependencias y entidades de la administraci\u00f3n p\u00fablica federal que existen desde hace m\u00e1s de quince a\u00f1os sin lograr revertir las malas pr\u00e1cticas del uso de la publicidad oficial. En pocas palabras, esta propuesta es una simulaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por cierto, durante el presente sexenio se han gastado m\u00e1s de 40 mil millones de pesos para promover la imagen del Jefe del Ejecutivo Federal.<\/p>\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 tanto derroche in\u00fatil\u2026?<\/p>\n<p>Direcci\u00f3n electr\u00f3nica: marelv_tita32@yahoo.com.mx<br \/>\nTwitter: @marelv_tita32<\/p>\n<p>(Fecha de publicaci\u00f3n 22042018)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>HERMOSILLO, SONORA. 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