CIUDAD DE M\u00c9XICO. MX. \u2014 En el casi interminable listado de pendientes que constituyen la agenda para el arranque del gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, el tema medi\u00e1tico parece haber aterrizado ya una serie de directrices: reducci\u00f3n del gasto publicitario y concentraci\u00f3n de las oficinas de prensa en la Presidencia. Pero no son las \u00fanicas. Ni las m\u00e1s controversiales.<\/p>\n
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A lo largo de los \u00faltimos meses, tanto en tiempo de campa\u00f1as como luego de la elecci\u00f3n del 1 de julio, el candidato ganador e integrantes de su equipo m\u00e1s cercano han tendido puentes de di\u00e1logo con organizaciones nacionales y extranjeras de periodistas, empresarios medi\u00e1ticos, comunicadores de influencia y especialistas, para elaborar las nociones b\u00e1sicas del trato gobierno medios que podr\u00eda prevalecer en la pr\u00f3xima administraci\u00f3n.<\/p>\n
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La idea m\u00e1s aterrizada es la austeridad, explica Jes\u00fas Ram\u00edrez Cuevas, quien fungi\u00f3 como uno de los voceros de la coalici\u00f3n Juntos Haremos Historia y podr\u00eda integrarse a alg\u00fan \u00e1rea medular de la vocer\u00eda presidencial, seg\u00fan los corrillos internos en la casa de transici\u00f3n del candidato ganador.<\/p>\n
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Dice que hay otros planteamientos que forman parte de esas discusiones, como el fomento de la pluralidad medi\u00e1tica, la transparencia y equidad en el reparto publicitario y un elemento potencialmente controversial: la fiscalizaci\u00f3n ciudadana de los recursos p\u00fablicos que son entregados a los medios.<\/p>\n
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Pero en los hechos, dice, lo que se plantea es una renovaci\u00f3n medular de los usos y costumbres de la relaci\u00f3n prensa-gobierno.<\/p>\n
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No es un asunto menor. La directora de la organizaci\u00f3n Art\u00edculo 19, Ana Cristina Ruelas, es precisa en su diagn\u00f3stico: \u201cla relaci\u00f3n entre medios y poder (en M\u00e9xico) es muy perversa, porque existe una dependencia casi total de la mayor\u00eda de los medios, a nivel federal y a\u00fan mas a nivel local, del dinero publico\u201d.<\/em><\/p>\n <\/p>\n Ese panorama obliga a tomar en cuenta qu\u00e9 es lo que se va a hacer para que, gradualmente, sin afectar la pluralidad y el impacto hacia los medios, se pueda lograr una disminuci\u00f3n del gasto.<\/p>\n <\/p>\n Para el senador electo por Morena, Mart\u00ed Batres Guadarrama, se ha dado un paso importante con el planteamiento de racionalizaci\u00f3n de los recursos publicitarios, por lo que el siguiente paso, que le corresponder\u00e1 al Legislativo, debe ser el establecer los criterios claros para su otorgamiento.<\/p>\n Hasta ahora, parece haber disposici\u00f3n del pr\u00f3ximo gobierno. Al menos en el discurso. Durante una reuni\u00f3n que la coordinadora de la campa\u00f1a lopezobradorista, Tatiana Clouthier, sostuvo con representantes de organismos internacionales de apoyo a periodistas y con corresponsales extranjeros, dijo con claridad \u201cpresenten sus propuestas y las atendemos\u201d,<\/em> cuando se le pregunt\u00f3 sobre las directrices a impulsar en la materia.<\/p>\n Del mismo modo respondi\u00f3 la ex ministra Olga S\u00e1nchez Cordero, propuesta de L\u00f3pez Obrador para la pr\u00f3xima Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, en otra reuni\u00f3n similar. Incluso, la jurista coment\u00f3 que la disposici\u00f3n era cumplir con los est\u00e1ndares internacionales en materia de publicidad y relaci\u00f3n con los medios.<\/p>\n Y esos est\u00e1ndares internacionales establecen pautas que est\u00e1n, en alg\u00fan caso, muy distantes de lo que el propio L\u00f3pez Obrador ya ha esbozado.<\/p>\n Dice Ana Cristina Ruelas al respecto: si bien el gasto en materia de publicidad gubernamental es exacerbado, el problema no solo tiene que ver con el gasto indiscriminado y multimillonario que se ejerce, sino con la opacidad y discrecionalidad con que se asigna.<\/p>\n Si M\u00e9xico, seg\u00fan L\u00f3pez Obrador, es el pa\u00eds donde una peque\u00f1a \u00e9lite controla los recursos y los beneficios en perjuicio de una mayor\u00eda empobrecida, el sistema medi\u00e1tico nacional es entonces un reflejo n\u00edtido de esa realidad.<\/p>\n En el Informe que presentan apenas en junio pasado los Relatores Especiales sobre Libertad de Expresi\u00f3n de la ONU, David Kaye, y de la CIDH, Edison Lanza, consideran que M\u00e9xico sigue estando entre los pa\u00edses con el m\u00e1s alto nivel de concentraci\u00f3n de medios, radiodifusi\u00f3n, prensa gr\u00e1fica y medios digitales.<\/p>\n Y alertan sobre la llamada Ley Chayote, esa legislaci\u00f3n denominada Ley de Comunicaci\u00f3n Social, elaborada a partir del mandato de la Suprema Corte de Justicia para legislar en la materia.<\/p>\n La organizaci\u00f3n que dirige Ana Cristina Ruelas publica en marzo pasado el diagn\u00f3stico \u201cDemocracia Simulada: nada qu\u00e9 aplaudir\u201d,<\/em> en el cual se revela un dato demoledor: una veintena de medios de comunicaci\u00f3n concentra pr\u00e1cticamente el 56 por ciento de la publicidad otorgada por el gobierno de Enrique Pe\u00f1a Nieto.<\/p>\n El restante 44 por ciento se reparte entre tres mil 108 medios de todo el pa\u00eds. Tres mil ciento ocho medios peque\u00f1os, medianos y de toda \u00edndole.<\/p>\n Los beneficiados con el reparto jugoso son Televisa, Estudios Azteca, la agencia publicitaria Starcom World Wide, Estudios Churubusco Azteca, Grupo Radio F\u00f3rmula, El Universal, Exc\u00e9lsior, la Organizaci\u00f3n Editorial Mexicana (propietaria de \u201clos soles\u201d), N\u00facleo Radio Mil, Grupo Imagen, Grupo Radio Centro, el Sistema P\u00fablico de Radiodifusi\u00f3n del Estado de M\u00e9xico, Radiorama, la representante de medios impresos Medios Masivos Mexicanos, Milenio Diario, la empresa publicitaria Rack Star, Canal 40 y La Jornada.<\/p>\n Estos medios y agencias recibieron, en conjunto, un monto de 22 mil 719 millones 889 mil pesos del gobierno, en cinco a\u00f1os.<\/p>\n Pero, adem\u00e1s, dentro de ese microuniverso de la \u00e9lite medi\u00e1tica mexicana existe un grupo selecto de comunicadores, que percibe ingresos millonarios adicionales por concepto de publicidad, que se otorga a trav\u00e9s de sus p\u00e1ginas web personales.<\/p>\n En un an\u00e1lisis elaborado en 2015, en colaboraci\u00f3n con Alejandro C\u00e1rdenas y Patricia Maldonado, Doctores en Comunicaci\u00f3n por la Universidad Iberoamericana, se detecta una correspondencia directa y evidente entre el otorgamiento de recursos millonarios a periodistas y la supeditaci\u00f3n de la l\u00ednea editorial al dictado del gobierno.<\/p>\n \u00bfEl fin de la prensa vendida?<\/strong><\/p>\n El diagn\u00f3stico del equipo de L\u00f3pez Obrador, al menos en las condiciones generales del sistema medi\u00e1tico mexicano, considera este panorama.<\/p>\n Seg\u00fan dos distintas personalidades cercanas a L\u00f3pez Obrador, en las reuniones y conversaciones p\u00fablicas y privadas que ha sostenido con m\u00e1s de una veintena de directivos de medios, el tabasque\u00f1o ha garantizado que el recorte presupuestario se har\u00e1 bajo criterios equitativos y de pluralidad.<\/p>\n Esas parecen ser las nociones m\u00e1s s\u00f3lidas. Mart\u00ed Batres, quien se ha reunido con distintos colectivos de periodistas para analizar el asunto, comenta que del diagn\u00f3stico del panorama medi\u00e1tico surgen las propuestas.<\/p>\n \u201cTiene que ver con la idea de ahorrar recursos, porque buena parte de la publicidad oficial est\u00e1 destinada no a difundir lo que hace el gobierno, sino a difundir la imagen del gobernante\u201d,<\/em> dijo Batres, quien se comprometi\u00f3 a legislar una ley de medios con una fisonom\u00eda m\u00e1s acorde con criterios de transparencia y equidad.<\/p>\n \u201cSe puede hacer a partir de una buena ley de medios o una buena ley de comunicaci\u00f3n social, que regule, de una manera democr\u00e1tica, la asignaci\u00f3n de publicidad oficial bajo tres ejes: austeridad, transparencia, racionalidad y equidad\u201d<\/em>, dice.<\/p>\n En conversaci\u00f3n telef\u00f3nica, Jes\u00fas Ram\u00edrez Cuevas dice que hay un equipo de trabajo que realiza el diagn\u00f3stico sobre la discrecionalidad del pago publicitario gubernamental a medios y a periodistas en particular y que la l\u00f3gica es la austeridad.<\/p>\n \u00bfEse an\u00e1lisis considera la diversidad del panorama nacional\u2026 las \u00e9lites que acaparan los recursos publicitarios y las condiciones paup\u00e9rrimas en las que trabaja una gran mayor\u00eda de medios regionales?<\/p>\n \u201cS\u00ed, lo primero que se va a acabar es la discrecionalidad del manejo de los recursos. El otro principio es la consideraci\u00f3n de incluir no solo a los grandes medios, sino a los medios comunitarios y regionales, que entrar\u00e1n tambi\u00e9n dentro de esta relaci\u00f3n. Se va a atender a todos los medios, estamos hablando de prensa, radio, televisi\u00f3n, medios digitales, incluidos los comunitarios y sociales\u201d,<\/em> dice.<\/p>\n A partir del anuncio de los 50 puntos del arranque del gobierno, en el gremio period\u00edstico se ha desatado una especie de incertidumbre. Diversos medios han comenzado la reestructuraci\u00f3n de sus equipos, con despidos en las plantillas de trabajo incluidos, con miras a la austeridad anunciada por L\u00f3pez Obrador y su equipo.<\/p>\n Seg\u00fan Jes\u00fas Ram\u00edrez, en el pr\u00f3ximo gobierno apenas existen criterios muy generales respecto de c\u00f3mo se llevar\u00e1 a cabo la nueva asignaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n \u201cLos criterios gen\u00e9ricos son alcance, audiencia, raiting, importancia regional y el publico al que se dirigen\u2026 puede ser que hay un medio regional que, aparentemente, a nivel nacional no tenga un peso grande, pero a nivel regional sea un medio importante\u2026 ese tipo de criterios\u2026 se va a romper el centralismo, se va a romper la idea de que s\u00f3lo algunos medios electr\u00f3nicos o medios llamados nacionales se benefician de la publicidad gubernamental\u201d.<\/em><\/p>\n El \u00e9nfasis, en todo caso, ser\u00e1 eliminar la discrecionalidad. Hacer todo transparente y p\u00fablico, e introducir un mecanismo de fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n \u201cVamos por la transparencia completa del uso de los recursos p\u00fablicos. Entonces, quien sea beneficiario, por la raz\u00f3n que sea, de recursos p\u00fablicos, tiene que rendir cuentas. Ese va a ser un principio\u201d. \u2013 Pues yo espero que no\u2026 \u00bfpor qu\u00e9 va a ser un cisma? es un derecho ciudadano conocer a d\u00f3nde y en qu\u00e9 se aplican los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n \u2013 \u00bfT\u00fa ves a Televisa, a Exc\u00e9lsior, a Imagen rindiendo cuentas del dinero que, por publicidad, les ingresa\u2026<\/p>\n \u2013 Vamos a un cambio, de una cultura pol\u00edtica distinta, y a un nuevo r\u00e9gimen pol\u00edtico y democr\u00e1tico\u2026 yo creo que eso vamos a convertirlo en normalidad- dice.<\/p>\n El colectivo Medios Libres, que congrega a organizaciones y periodistas interesados en impulsar una agenda de transparencia en publicidad oficial, pidi\u00f3 al pr\u00f3ximo gobierno la abrogaci\u00f3n de la \u201cLey Chayote\u201d, porque legaliza las malas pr\u00e1cticas de uso pol\u00edtico y discrecional de la publicidad oficial, constituye una censura medi\u00e1tica indirecta y coarta la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n Junto con Fundar, un prestigiado organismo civil interesado en el tema, elabora ya una nueva propuesta de Ley de Comunicaci\u00f3n Social que incorpore criterios claros, transparentes y objetivos para la asignaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos, garantice la pluralidad y evite concentrar el gasto p\u00fablico publicitario en una sola instancia gubernamental.<\/p>\n Seg\u00fan ha trascendido, tambi\u00e9n diversos empresarios medi\u00e1ticos est\u00e1n discutiendo en privado las medidas, incluidos los integrantes de la CIRT, quienes emitir\u00e1n un posicionamiento en los pr\u00f3ximos d\u00edas.<\/p>\n En el casi interminable listado de pendientes que constituyen la agenda para el arranque del gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, el tema medi\u00e1tico parece haber entrado en una fase de discusiones intensas.<\/p>\n (FECHA DE PUBLICACI\u00d3N. 29\/072018 \/\/ ARISTEGUI NOTICIAS<\/a> \/ Luis Guillermo Hern\u00e1ndez @luisghernan .<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" CIUDAD DE M\u00c9XICO. 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\n\u201cPreocupa a los relatores especiales que la nueva legislaci\u00f3n no cumpla con los principios b\u00e1sicos ni con las recomendaciones de organismos internacionales o expertos en derechos humanos.<\/em><\/p>\n
\n\u201cLa ley no establece normas claras sobre sus objetivos, criterios y procedimientos de asignaci\u00f3n y mecanismos de supervisi\u00f3n, dejando un amplio margen de discreci\u00f3n y abuso de las autoridades\u201d,<\/em> escriben.<\/p>\n
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\n\u2013 Eso va a generar un cisma\u2026<\/p>\n