La Jornada<\/strong> <\/a>asegura que 80 por ciento de las compras de la administraci\u00f3n p\u00fablica estaba concentrada en 1.5 por ciento de los proveedores.<\/p>\nA continuaci\u00f3n, una versi\u00f3n que ampl\u00eda la publicada en la edici\u00f3n impresa de este diario:<\/p>\n
–El gobierno del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador decidi\u00f3 centralizar en la Oficial\u00eda Mayor de Hacienda las compras y adquisiciones de la administraci\u00f3n p\u00fablica, que antes realizaba cada dependencia. \u00bfC\u00f3mo se est\u00e1 dando este cambio?<\/strong><\/p>\n–En estad\u00edsticas internacionales, las dos funciones p\u00fablicas donde se detecta mayor corrupci\u00f3n son en la impartici\u00f3n de justicia, en el Ministerio P\u00fablico; y en la compra p\u00fablica. En particular en Am\u00e9rica Latina, m\u00e1s o menos en una de cada tres transacciones de compra p\u00fablica, en promedio, hay un acto de corrupci\u00f3n. Un principio rector de la nueva administraci\u00f3n es el combate a la corrupci\u00f3n y para ello tenemos que controlar la corrupci\u00f3n, de entrada, en las compras p\u00fablicas. Entre m\u00e1s puntos de compra haya son m\u00e1s puntos potenciales de corrupci\u00f3n; entre menos haya, el control es mucho mejor.<\/em><\/p>\nUna de las experiencias que el gobierno federal, que inici\u00f3 el 1 de diciembre pasado, busca retomar y replicar a escala nacional es la de la Ciudad de M\u00e9xico cuando fue gobernada por el hoy presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (2000 a 2005).<\/p>\n
Raquel Buenrostro lo explica as\u00ed:<\/strong><\/p>\n\u201cLa experiencia que se tuvo, en algo m\u00e1s peque\u00f1o que es la Ciudad de M\u00e9xico, fue que la concentraci\u00f3n de todas las compras en lo que era la Oficial\u00eda Mayor dio muy buen resultado. El primer a\u00f1o de la administraci\u00f3n del entonces jefe de gobierno, hoy Presidente, se tuvieron ahorros mayores a 30 por ciento, en el caso de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/em><\/p>\n\u201cCuando venimos aqu\u00ed al proyecto a nivel federal, se tienen las mismas perspectivas: tener un mejor control, mayor eficiencia y reducir los puntos potenciales de corrupci\u00f3n. La literatura internacional muestra que s\u00ed es una tendencia ir a la consolidaci\u00f3n de las compras\u201d.<\/em><\/p>\nLa tendencia a la consolidaci\u00f3n de compras en la administraci\u00f3n p\u00fablica empez\u00f3 en Reino Unido y Francia desde los a\u00f1os noventa del siglo pasado y las consolidaciones han llevado de diez a 15 a\u00f1os, explica.<\/p>\n
\u201cEntonces no es algo nuevo, ni que se pueda dar de golpe. Hay mucha teor\u00eda, mucha experiencia y hay muchos pa\u00edses que ya est\u00e1n en esta centralizaci\u00f3n de compras. La literatura, la teor\u00eda, lo marca como un modelo de agencia de compra centralizada. Hay ejemplos de pa\u00edses con entes que son meramente reguladores, como el caso de Suecia, que nada m\u00e1s emiten reglamentos y todo funciona; a casos extremos como los de Corea del Sur, que tienen tecnolog\u00edas avanzadas y ellos s\u00ed tienen toda la concentraci\u00f3n de la compra, los almacenes y la distribuci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\u201cEn M\u00e9xico podemos tener un modelo intermedio, no solo regulador, pero tampoco concentrar todo. Estamos pensando en un principio concentrar 20 por ciento de los rubros o de los conceptos de las compras que hace el gobienro, pero que representan 80 por ciento del presupuesto. De esta manera, con un menor trabajo, un esfuerzo muy focalizado, podemos generar ahorros y usar de mejor manera el 80 por ciento del presupuesto\u201d.<\/em><\/p>\n–\u00bfCu\u00e1l es el volumen de compras? \u00bfHabla s\u00f3lo de las que hace el gobierno federal o del sector publico en conjunto?<\/strong><\/p>\n–Del sector p\u00fablico en conjunto. (El sector p\u00fablico incluye al gobierno federal, Petr\u00f3leos Mexicanos, Comisi\u00f3n Federal de Electricidad, IMSS, ISSSTE y banca de desarrollo). Pero es un cambio gradual. Las compras del sector p\u00fablico globales en 2018 ascendieron a un bill\u00f3n de pesos. De esa cantidad, 400 mil millones de pesos eran entre Pemex y la CFE. De los otros 600 mil millones de pesos, los fuertes son el IMSS, el ISSSTE; y luego el resto de los ramos administrativos (las dependencias del Ejecutivo). La consolidaci\u00f3n, porque no es una centralizaci\u00f3n, de las compras est\u00e1 planeada de manera gradual, de tal suerte que vayamos entrando primero por el sector central, incluyendo sus \u00f3rganos desconcentrados, por bienes y servicios que son trasversales y los de mayor impacto, como medicamentos.<\/p>\n
Explica:<\/p>\n
\u201cLa industria farmac\u00e9utica es la segunda m\u00e1s importante en todo el mundo, despu\u00e9s del petr\u00f3leo. En M\u00e9xico es el quinto lugar de la industria. Los gastos en compras de medicamentos del sector p\u00fablico el a\u00f1o pasado ascendieron aproximadamente a 100 mil millones de pesos. Entonces, generar ahorros en 100 mil millones de pesos es muy representativo, no por el ahorro mismo, sino por la pol\u00edtica de salud que quiere el Presidente, de ampliar la cobertura de los servicios m\u00e9dicos y de la entrega de medicamentos a poblaci\u00f3n no derechohabiente.<\/em><\/p>\n\u201cLa \u00fanica manera que nosotros tenemos de ir incluyendo a esa poblaci\u00f3n no derechohabiente es utilizar los recursos de mejor manera, con el mismo dinero comprar m\u00e1s. Es estrat\u00e9gico empezar en el tema de medicamentos. Lo que llevamos de avance ahorita es la compra de los antiretrovirales (empleados en el tratamiento de pacientes con VIH)\u201d.<\/em><\/p>\nEn esta primera fase, en la compra de antiretrovirales, dice, en la segunda semana de mayo concluyeron los procesos de compra, con un acompa\u00f1amiento muy importante de cient\u00edficos de renombre internacional ampliamente conocidos, como son el infect\u00f3logo Gustavo Reyes Teher\u00e1n y el doctor Juan Sierra.<\/p>\n
Relata:<\/strong><\/p>\n\u201cLo que hicieron ellos fue irse a los tratamientos m\u00e1s avanzados y de vanguardia. Incluso son las gu\u00edas de tratamiento que maneja la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud desde hace como cuatro a\u00f1os y nosotros est\u00e1bamos rezagados. Es un tratamiento que compacta el medicamento, compramos menos medicamentos, m\u00e1s baratos y adem\u00e1s de m\u00e1s reciente creaci\u00f3n. Los ahorros en algunos medicamentos fueron de hasta 70 por ciento. Ya se compraron y estamos nada m\u00e1s ahorita cerrando los detalles para la log\u00edstica\u201d.<\/em><\/p>\nLa meta es ahorrar en todas las compras<\/p>\n
–Las compras son de un bill\u00f3n de pesos y de esa cantidad las empresas de energ\u00eda son 400 mil millones. \u00bfCu\u00e1l es el porcentaje de ahorro que se espera alcanzar, en qu\u00e9 periodo y sobre qu\u00e9 universo de compras, sobre todo el bill\u00f3n o las que realiza el sector central?<\/p>\n
–La meta es para todo, entre o no en la compra consolidada, Estimamos un ahorro de 20 a 30 por ciento para todas las compras desde el primer a\u00f1o. Y ese 20 a 30 por ciento no se va a ver de manera inmediata, entre otras cosas porque tenemos que cubrir todos los pasivos que nos dej\u00f3 la administraci\u00f3n anterior. En el caso de la Polic\u00eda Federal, por poner un ejemplo, nos la entreg\u00f3 la administraci\u00f3n anterior con pasivos de alrededor de 20 mil millones de pesos por contratos, incluso algunos no pagados desde 2013. Es un ejemplo de lo que pas\u00f3 en pr\u00e1cticamente todas las instituciones. S\u00ed tenemos muchos adeudos, hoyos, de la administraci\u00f3n anterior. La Polic\u00eda, para seguir con el ejemplo, ha estado generando muchos ahorros, como en el contrato de alimentos, en seguros patrimoniales, en todos los gastos de log\u00edstica y despliegue. A la fecha lleva como 12 mil millones de pesos de ahorros en los contratos, pero eso ha sido para rellenar el hueco que dej\u00f3 la administraci\u00f3n anterior. En otros casos, los ahorros se direccionan a financiar los programas prioritarios del Presidente.<\/p>\n
–\u00bfC\u00f3mo se ha dado el proceso para traer desde las oficial\u00edas mayores de la administraci\u00f3n p\u00fablica a la de Hacienda los procedimientos de compra?<\/strong><\/p>\n–La consolidaci\u00f3n de compras se centra en pocos rubros. Nosotros, desde Hacienda, vamos a consolidar seis rubros: medicamentos, libros de texto, vigilancia, materiales, \u00fatiles de oficina y servicios de limpieza, que son, por volumen, los que m\u00e1s dinero ocupan. Medicamentos es muy importante, por ejemplo. Todav\u00eda hoy las delegaciones del IMSS o del ISSSTE tienen cierta autonom\u00eda de compras. Entones, mientras en oficinas centrales compramos un medicamento en 40 pesos, en una delegaci\u00f3n del IMSS lo compran en dos mil 200 pesos.<\/p>\n
–\u00bfAs\u00ed de amplio es el margen?<\/strong><\/p>\n–As\u00ed. Hay una dispersi\u00f3n muy grande de precios. Lo que pasa es que en estos lugares ocurren mucho las compras urgentes. Llevan los inventarios al l\u00edmite y cuando eso ocurre todo se vuelve urgente. Y cuando ya es urgente, los laboratorios se aprovechan para disparar los precios. Esto se debe principalmente a una mala planeaci\u00f3n. Nosotros estamos buscando mejorar la planeaci\u00f3n, concentrar las compras para evitar esa disparidad de precios; porque s\u00ed hay una disparidad muy fuerte. Las mayores disparidades las tenemos en las delegaciones del IMSS e ISSSTE.<\/em><\/p>\nFalta de planeaci\u00f3n encarece licitaciones<\/strong><\/p>\n–Las instituciones del sector salud ya tienen experiencia desde hace varios a\u00f1os en consolidar las compras de medicamentos.<\/p>\n
–S\u00ed, pero hay un tema de planeaci\u00f3n. Lo que hac\u00edan es que no mandaban toda la demanda de medicamentos, Desafortunadamente, mandaban su demanda m\u00ednima y esa era la que integraban en oficinas centrales y luego durante la ejecuci\u00f3n, como iba avanzando el a\u00f1o, iban requiriendo medicamentos adicionales o se presentaba alguno que no lo hab\u00edan solicitado por cualquier raz\u00f3n. Por ejemplo, la administraci\u00f3n anterior debi\u00f3 haber pedido vacunas; porque las vacunas tardan en producirse de 6 meses a 1 a\u00f1o. La administraci\u00f3n pasada siempre ped\u00edan dos o tres meses antes de empezar las campa\u00f1as de vacunaci\u00f3n, no las ped\u00edan con un a\u00f1o de anticipaci\u00f3n. Los laboratorios no tienen tanto en inventarios y las vacunas se suben de precio. S\u00ed hay todav\u00eda muchas oportunidades para mejorar la planeaci\u00f3n de los medicamentos, y de otras cosas, que sin duda eso va a permitir abatir mucho los gastos.<\/p>\n
–\u00bfEntonces, en algunos casos o para algunas partidas las oficial\u00edas mayores de las dependencias siguen haciendo su trabajo?<\/strong><\/p>\n–Las oficial\u00edas mayores siguen haciendo unas cosas. Nosotros les decimos: \u201cvamos a hacer estas y todo lo dem\u00e1s ustedes lo contratan, con ciertos principios reguladores\u201d. Como nosotros tenemos la coordinaci\u00f3n, literalmente nos reunimos todos los lunes a las 8 de la ma\u00f1ana para ir viendo c\u00f3mo van las cosas e ir identificando tambi\u00e9n actos de corrupci\u00f3n . Porque normalmente cuando una cosa es corrupta en una dependencia, seguramente lo ser\u00e1 en otra. Entonces, vamos identificando patrones, los vamos controlando y eso ha permitido avanzar m\u00e1s r\u00e1pido en abatir muchos costos, porque lo que no ve una dependencia la ve otra. Esas reuniones son para compartir experiencias y establecer l\u00edneas generales. Y sirven de alguna manera como regulador o tasador de todas las acciones y todos los precios, incluso entre dependencias aunque la compra no sea consolidada.<\/p>\n
Cuesta trabajo pensar que eran solo descuidos<\/strong><\/p>\n–En el periodo de transici\u00f3n y en estos ya casi seis meses de gobierno \u00bfqu\u00e9 es lo que ha encontrado, cu\u00e1les eran las pr\u00e1cticas menos deseables, por llamarlas de alg\u00fan modo?<\/p>\n
–Una es la falta de planeaci\u00f3n, en la que todo se vuelve urgente.<\/p>\n
–Pero eso puede ser falta de pericia.<\/p>\n
–Y cuando todo se vuelve urgente, todo es caro.<\/p>\n
–\u00bfO era a prop\u00f3sito?<\/p>\n
–Pues a m\u00ed me cuesta trabajo pensar en descuidos. Por ejemplo, las vacunas, que tardan un a\u00f1o en ser preparadas y los m\u00e9dicos saben que tienen un a\u00f1o de fabricaci\u00f3n. No se me ocurre que a un m\u00e9dico no se le ocurra pedirla con un a\u00f1o de antelaci\u00f3n. Eso no tiene sentido. Lo otro es que s\u00ed hab\u00eda much\u00edsima corrupci\u00f3n de todo tipo y a todos los niveles. Por ejemplo, en el caso de medicamentos. Los laboratorios no tienen capacidad de distribuci\u00f3n. \u00bfPor qu\u00e9? Porque llevar hasta la \u00faltima farmacia, hasta la \u00faltima unidad, requiere de un sistema de log\u00edstica muy amplio, que no es el negocio propio de los laboratorios. Entonces cuando se hacen las bases de licitaci\u00f3n y si uno le pide que distribuya mil, dos mil o tres mil puntos, los que sean, un laboratorio no tiene esa capacidad y obviamente se tienen que asociar con un distribuidor. Lo que pasaba es que el distribuidor de alguna manera consegu\u00eda una carta, le llaman \u201cde apoyo\u201d, del laboratorio. Una vez que el distribuidor ten\u00eda la carta del laboratorio, el laboratorio no le pod\u00eda vender a nadie m\u00e1s que a ese distribuidor. As\u00ed, el distribuidor ten\u00eda todas las \u201ccartas de apoyo\u201d del laboratorio y era quien realmente pon\u00eda el precio, m\u00e1s que los laboratorios. Eso s\u00ed nos incrementaba mucho los precios. En general, del bill\u00f3n de pesos de compras que se est\u00e1 consolidando, de las que hablamos al inicio, el 80 por ciento del dinero estaba concentrado en el 1.5 por ciento de los proveedores. Entonces esa es la gran dificultad que nos hemos encontrado. La forma en que se hicieron las compras gener\u00f3 grandes monopolios.<\/p>\n
El gobierno licitar\u00e1 compra de acero para el Tren Maya<\/p>\n
–Una gran concentraci\u00f3n de proveedores.<\/p>\n
–Una gran concentraci\u00f3n de proveedores y de servicios. Ahorita la dificultad es la sustituci\u00f3n, porque no existen los empresarios que desarrollen ese tipo de servicios e incluso nosotros tenemos que ser mas creativos en cambiar los esquemas porque de otra manera no vamos a permitir la entrada de nuevos jugadores. Por ejemplo, en medicamentos, el gobierno representa 20 por ciento de la compra de los laboratorios. O sea, no somos, no tenemos un peso preponderante, pero la practica que se observa en el gobierno fue una alta concentraci\u00f3n de proveedores, que elimina la competencia y al eliminar la competencia tenemos precios altos. Mucho de la estrategia ahorita es presionar para abrir o cambiar las reglas del juego, de tal suerte que pueda haber mayor numero de jugadores.<\/p>\n
–\u00bfEn los casos de grandes proyectos que tiene el gobierno en infraestructura, como la refiner\u00eda de Dos Bocas, el Tren Maya o el Corredor Trans\u00edstmico, la Oficial\u00eda Mayor de Hacienda va a ser la encargada de las licitaciones o las har\u00e1 cada \u00e1rea responsable?<\/p>\n
–En algunos casos. Depender\u00e1 del modelo de negocio. Por ejemplo, en el Tren Maya concretamente, se est\u00e1 haciendo un modelo de negocio de inversi\u00f3n mixta. Pero para ir avanzando en lo que est\u00e1 listo el desarrollo de la inversi\u00f3n mixta, se est\u00e1 pensando en que se puede ir avanzando en algunas compras, por ejemplo los rieles. Entonces el tema de los rieles, que es la compra del acero, la va a asumir el gobierno, al menos una parte, o la primera parte, para que se pueda avanzar en la construcci\u00f3n, para ganarle tiempo al proyecto y que siga avanzando la construcci\u00f3n en lo que se hacen los otros procesos de licitaci\u00f3n, que son muchos. En esa licitaci\u00f3n del acero, de los rieles para empezar, s\u00ed vamos a participar nosotros. En el resto de proyectos depende mucho de los esquemas de negocio con que se vayan a desarrollar, de inversi\u00f3n y la participaci\u00f3n que vaya a haber del sector privado.<\/p>\n
–\u00bfEn el caso de la refiner\u00eda en Dos Bocas est\u00e1 definido el modelo de negocio?<\/p>\n
–No. El presidente acaba de anunciar que se declar\u00f3 desierta. Entonces, ahorita va a entrar un programa de obra por administraci\u00f3n. Al sector energ\u00eda le corresponder\u00e1 hacer lo propio y una vez que termine su plan, pues se determinar\u00e1 si (la Oficial\u00eda Mayor) participa o no.<\/p>\n
–\u00bfCentralizar en la Oficial\u00eda Mayor de Hacienda estos seis grandes rubros de compra provoc\u00f3 alg\u00fan tipo de disrupci\u00f3n, de interrupci\u00f3n, de los procesos de funcionamiento de la administraci\u00f3n? \u00bfC\u00f3mo se atendi\u00f3 este tema para que siguieran fluyendo las actividades?<\/p>\n
–La primera prioridad es garantizar la planeaci\u00f3n. Por ejemplo, la concentraci\u00f3n de medicamentos. Para empezar, la administraci\u00f3n anterior dej\u00f3 un contrato abierto, para todo el a\u00f1o. En principio, mientras nosotros hacemos la licitaci\u00f3n para medicamentos, el otro proyecto sigue porque el otro proyecto ten\u00eda permiso hasta diciembre.<\/p>\n
–\u00bfHasta diciembre de 2019?<\/p>\n
No hubo desabasto de antiretrovirales, dice<\/p>\n
–De 2019. El tema fue, en el caso del supuesto desabasto que hubo en los medios de comunicaci\u00f3n con relaci\u00f3n a los antiretrovirales, en realidad lo que yo tengo conocimiento es de inventarios al l\u00edmite. Y como es un medicamento que no puede dejarse de suministrar ni un solo d\u00eda, hubo tensi\u00f3n; sin embargo, ese abasto estuvo garantizando todo el tiempo con el apoyo de todas las instituciones porque se hizo una bolsa de los inventarios que hab\u00eda y se estuvo repartiendo a quien lo necesitara para su uso mientras se concentraba la compra.<\/p>\n
\u201cRespecto del tema de la compra: la verdad es que era una compra que estaba preparada. Todav\u00eda est\u00e1bamos en abril, ya listos para salir cuando se present\u00f3 un escrito por parte de organizaciones civiles y de la comunidad de cient\u00edficos e infect\u00f3logos diciendo que hab\u00eda un tratamiento cl\u00ednico diferente y que era mucho m\u00e1s efectivo porque est\u00e1bamos usando uno rezagado. Y esto, en palabras de ellos, pero ser\u00eda conveniente que los entrevistaran a ellos.<\/p>\n
\u201cSi mal no recuerdo, dec\u00edan que los tratamientos que nosotros ten\u00edamos eran tratamientos m\u00e9dicos que ofrec\u00edan una resistencia o que ten\u00edan una probabilidad de resistencia en el paciente de hasta el 70 por ciento. Los que se est\u00e1n trayendo tienen una resistencia de menos del 3 por ciento. O sea, mientras ac\u00e1 ten\u00eda el 30 por ciento que pod\u00eda rechazarlo, aqu\u00ed menos del 10 por ciento; tienen una efectividad mucho m\u00e1s alta.<\/p>\n
\u201cCuando llegaron ellos y lo presentaron, de nuestra parte hubo apertura; sin embargo, ah\u00ed el tema es, m\u00e1s que un tema administrativo de compra, es un tema de tratamiento cl\u00ednico y de que la gente de Censida ten\u00eda que aceptar este nuevo tratamiento. Eso nos llev\u00f3 un poco de tiempo. M\u00e1s que resistencia, fue una preocupaci\u00f3n en cada uno de Censida de que si se cambiaba el tratamiento pod\u00eda generar incertidumbre o falta de aceptaci\u00f3n por parte de la comunidad afectada. Entonces hubo mucha resistencia al cambio. No se si de daba antes, pero hubo reuniones muy fuertes de discusi\u00f3n cient\u00edfica acerca del tratamiento, para avalar el cambio del tratamiento, y una vez que se aval\u00f3 el cambio de tratamiento, que adem\u00e1s es el recomendado por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud desde hace como cuatro a\u00f1os, todav\u00eda se hizo un plan para difundirlo y capacitar a enfermeras y m\u00e9dicos sobre las nuevas dosis. Fue un plan muy completo, que, en ese caso, s\u00ed nos comi\u00f3 un poco de tiempo. Se habl\u00f3 de desabasto en Tamaulipas, pero fue porque ah\u00ed robaron dos camiones de medicamentos, uno de ellos con antiretroviral. Tambi\u00e9n robaron la farmacia del IMSS y tambi\u00e9n nada m\u00e1s lo que robaron fueron antiretrovirales\u201d.<\/p>\n
Vend\u00edan aqu\u00ed papel m\u00e1s caro que el que exportaban<\/p>\n
–\u00bfEl proceso de elaboraci\u00f3n e impresi\u00f3n de los libros de texto gratuitos ya est\u00e1 normalizado, van a estar a tiempo para el inicio del pr\u00f3ximo ciclo escolar?<\/p>\n
–Ese es otro ejemplo de modelos de resistencia. \u00bfC\u00f3mo lo hac\u00eda la SEP? Pr\u00e1cticamente eran adjudicaciones directas, la mayor parte, de todos los libros de texto. Hac\u00edan puras adjudicaciones directas y cada imprenta negociaba la compra de papel. El papel representa entre 70 y 80 por ciento del costo del libro. Si la imprenta era muy chiquita, compraba al menudeo y el papel era muy caro. Si uno ten\u00eda muchas imprentas chiquitas, el papel cada vez era m\u00e1s caro. Lo que se hizo fue presionar con un poder de compra de volumen. Se hicieron dos etapas: una, que las imprentas lo hicieran como siempre, que ellos compraran el papel y lo imprimieran, en el caso de la primaria; el otro caso fue que nosotros compramos todo el papel para presionar por volumen el precio a la baja y repartimos el papel a las imprentas y que ellos nada m\u00e1s nos cobren la maquila. S\u00ed hubo mucha resistencia por todos lados. Obviamente, las diferencias de precios eran distintas. Encontramos cosas sorprendentes, como que los precios de papel que nos ofrec\u00edan eran m\u00e1s altos que los precios de exportaci\u00f3n de papel. No es justo, no tiene sentido, si la fabrica est\u00e1 en M\u00e9xico. Entonces s\u00ed hubo ah\u00ed una presi\u00f3n muy fuerte y ah\u00ed tambi\u00e9n tuvimos que salir a presionar con cotizaciones en el extranjero, por una cuesti\u00f3n de tiempo. No pudimos fallar a favor de extranjeros. Pero los extranjeros s\u00ed nos bajaron much\u00edsimo los pecios. Aqu\u00ed nos estaban ofreciendo papel al principio en 24 mil pesos la tonelada y en el extranjero nos la estaban ofreciendo en 16 mil pesos, por toda la cantidad de toneladas que ten\u00edamos que comprar. Era much\u00edsima la diferencia.<\/p>\n
–\u00bfEn los siguientes a\u00f1os se podr\u00eda recurrir a ellos?<\/p>\n
–No trajimos a los extranjeros, pero s\u00ed logramos bajar la industria nacional. Con la industria nacional hicimos dos negociaciones: bajamos el precio del papel y, por el otro lado, negociamos que el papel que se le vend\u00eda en el mismo precio en el que lo hab\u00edamos comprado a todas las imprentas. Entonces, no solo el que no compramos, sino el que no compramos tambi\u00e9n lo ten\u00edan que vender al mismo precio y eso fue lo que se tard\u00f3 tantito, porque despu\u00e9s de que ellos bajaron el precio en las imprentas, volvimos a tener que hacer la subasta de los libros con el mismo precio que nosotros compramos al mayoreo. Ahorita solo hemos fallado 19 t\u00edtulos de libros y faltan 90. Con el papel y con los 19 t\u00edtulos de libros, nada m\u00e1s de primaria, fallados hasta ahora, llevamos ahorrados m\u00e1s o menos 230 millones de pesos. Nos faltan otros 90 t\u00edtulos, tambi\u00e9n todos los de la secundaria y todos los especiales.<\/p>\n
–\u00bfVa a dar tiempo de hacer todos estos fallos para que est\u00e9n todos los libros en agosto en las escuelas?<\/p>\n
–S\u00ed. Normalmente cuando uno hace programaci\u00f3n o planeaci\u00f3n de estas cosas, tiene una fecha l\u00edmite y se guarda un colch\u00f3n. Lo que nos estamos comiendo es el colch\u00f3n, todav\u00eda no nos comemos la fecha l\u00edmite. La verdad es que s\u00ed es un juego como de p\u00f3quer porque siempre el cambio cultural es complicado y cuando todo el mundo empieza a ceder es cuando finalmente llegamos al l\u00edmite y es cuando se destensa y ya tenemos que acordar algo.<\/p>\n
–Plantea que este a\u00f1o se va a ahorrar en torno a 20 y 30 por ciento en las compras consolidadas. \u00bfEse es el l\u00edmite o en los siguientes a\u00f1os habr\u00e1 ahorros adicionales, aunque ya no sean de esa magnitud?<\/p>\n
–Esa es la meta. Pero podemos superar la meta.<\/p>\n
–\u00bfEsa es la meta para toda la administraci\u00f3n?<\/p>\n
— Para toda la administraci\u00f3n.<\/p>\n
–\u00bfEste a\u00f1o cu\u00e1nto van a ahorrar?<\/p>\n
— Como 20 por ciento. Ahorita con el sector central, con la coordinaci\u00f3n que tenemos de administraci\u00f3n, con la estandarizaci\u00f3n de los procesos de licitaci\u00f3n, las solicitudes y la apertura a la competencia y dem\u00e1s, ya llevamos un avance en el sector central de 40 por ciento. A finales de abril llev\u00e1bamos el 40 por ciento de la meta.<\/p>\n
$200 mil millones, la meta de ahorros para este a\u00f1o<\/p>\n
–\u00bfO sea, si la meta para todo el a\u00f1o son 200 mil millones de pesos de ahorros hoy ya se han ahorrado 80 mil millones de pesos?<\/p>\n
–La meta de 200 mil millones de pesos es para toda la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal. El ahorro de 40 por ciento es en el sector central, en donde los ahorros que llevamos es de m\u00e1s o menos 30 mil millones de pesos. Por otra parte, Pemex y la CFE est\u00e1n haciendo ahorita unos procesos de licitaci\u00f3n que son importantes, que son los que van a contribuir m\u00e1s<\/p>\n
–\u00bfEsos ahorros son los que se est\u00e1n empleando para los programas sociales?<\/p>\n
–En el presupuesto se ven como si fueran subejercicios porque ahora en lugar de gastar 100 compramos lo mismo con 90. Lo que se hace con este \u201csubejercicio\u201d, por llamarlo as\u00ed, se reasigna y se manda a los programas prioritarios. La indicaci\u00f3n del Presidente es que primero se vaya a todos los programas sociales y cumplir con la meta, lo que \u00e9l prometi\u00f3 en programas de adultos mayores, discapacitados, sembrando vida, etc\u00e9tera y el resto, como en todas las administraciones, se van haciendo ajustes. La otra parte que estamos utilizando es para contrarrestar los adeudos que dej\u00f3 la administraci\u00f3n pasada porque el objetivo es tener finanzas publicas sanas y cumplir con la meta fiscal.<\/p>\n
(Publicado el 20\/05\/2019 \/LA JORNADA\/Roberto Gonz\u00e1lez Amador)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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