{"id":6109,"date":"2016-04-27T19:48:42","date_gmt":"2016-04-27T19:48:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sonoraenequipo.com.mx\/?p=6109"},"modified":"2016-04-28T13:54:58","modified_gmt":"2016-04-28T13:54:58","slug":"javier-duarte-no-paga-los-mas-2-mil-millones-la-universidad-veracruzana-lanza-sos-la-onu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sonoraenequipo.com.mx\/javier-duarte-no-paga-los-mas-2-mil-millones-la-universidad-veracruzana-lanza-sos-la-onu\/","title":{"rendered":"Javier Duarte no paga los m\u00e1s de 2 mil millones, la Universidad Veracruzana lanza SOS a la ONU"},"content":{"rendered":"<p>27042016. CIUDAD DE M\u00c9XICO.MX.SINEMBARGO.\u2014 La Junta de Gobierno de la Universidad Veracruzana (UV) pidi\u00f3 hoy la intervenci\u00f3n del Relator sobre el Derecho a la Educaci\u00f3n del Consejo de Derechos Humanos de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU), Kishore Singh, y del Representante Adjunto en M\u00e9xico de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ante el adeudo de m\u00e1s de 2 mil millones de pesos que el Gobierno de Javier Duarte de Ochoa tiene con la instituci\u00f3n. <\/p>\n<p><em>\u201cNuestro caso ha alcanzado visibilidad nacional y ha sido hecho del conocimiento del Presidente de la Rep\u00fablica [Enrique Pe\u00f1a Nieto] y del Secretario de Educaci\u00f3n del pa\u00eds [Aurelio Nu\u00f1o Mayer], sin que hasta el momento se haya dado ninguna intervenci\u00f3n oficial, sobre todo del Secretario de Educaci\u00f3n que es en quien recaen deberes de cargo al respecto. Raz\u00f3n por la cual consideramos que las autoridades federales est\u00e1n siendo omisas en torno a sus deberes de protecci\u00f3n y garant\u00eda del derecho a la educaci\u00f3n en el nivel superior\u201d,<\/em> denunci\u00f3 la casa de estudios.<\/p>\n<p>En una carta enviada al organismo internacional, Adolfo Mart\u00ednez Palomo, Eduardo Matos Moctezuma, Elena Rustri\u00e1n Portilla, Federico Roesch Dietlen, Jaime Gonzalo Cervantes de Gortari, Jaqueline del Carmen Jongitud Zamora, Mar\u00eda Soledad Loaeza Tovar, Ricardo Corzo Ram\u00edrez y Roberto de Jes\u00fas Olavarrieta Marenco, integrantes de la Junta de Gobierno de la Universidad, pidieron al Relator entablar una comunicaci\u00f3n con el Estado mexicano en torno al adeudo millonario y \u201crespecto a las medidas que las autoridades mexicanas tomar\u00e1n para reconducir esta situaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>La Junta de Gobierno inform\u00f3 que el env\u00edo de la misiva fue notificado a Aurelio Nu\u00f1o Mayer, Secretario de Educaci\u00f3n P\u00fablica; Claudia Ruiz Massieu, Secretaria de Relaciones Exteriores; Roberto Campa Cifri\u00e1n, Subsecretario de Derechos Humanos de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n; Juan Carlos Romero Hicks, presidente de la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n del Senado; Hortensia Arag\u00f3n Castillo, presidenta de la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n P\u00fablica y Servicios Educativos de la C\u00e1mara de Diputados del Congreso de la Uni\u00f3n, y Carlos Ernesto Hern\u00e1ndez Hern\u00e1ndez, presidente de la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n y Cultura del Congreso del Estado de Veracruz.<\/p>\n<p>La Secretar\u00eda de Finanzas y Planeaci\u00f3n del Estado de Veracruz adeuda subsidios a la UV por 2 mil 092 millones de pesos, 451.7 millones son de recursos federales y mil 640.8 millones de recursos estatales, los cuales incluyen montos adeudados que datan desde el a\u00f1o 2008. En enero pasado, el monto por subsidios no ministrados por el Gobierno del estado pas\u00f3 a ser de 2 mil 144 millones de pesos.<\/p>\n<p>El pasado 2 de febrero, la Universidad, a trav\u00e9s de su representante legal, interpuso dos denuncias penales por la falta de pago completo y oportuno. Una de ellas fue hecha ante la Agencia del Ministerio P\u00fablico de la Subprocuradur\u00eda de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo de la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR) por el adeudo de 451.7 millones de pesos por el concepto de Subsidio Federal Extraordinario. La otra denuncia se present\u00f3 ante la Coordinaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda Especializada en Delitos relacionados con hechos de Corrupci\u00f3n y Cometidos por Servidores P\u00fablicos de la Fiscal\u00eda General del Estado de Veracruz por el adeudo de mil 625.1 millones por concepto de subsidio estatal ordinario y extraordinario.<\/p>\n<p>La Universidad Veracruzana present\u00f3 tambi\u00e9n el 2 de febrero de 2016 una demanda de amparo por inconstitucionalidad de leyes ante el Juzgado Decimos\u00e9ptimo de Distrito en Materia Mixta de Xalapa por la emisi\u00f3n del Decreto N\u00famero 623 del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2016, a trav\u00e9s del cual se disminuy\u00f3 el subsidio estatal ordinario en un 7 por ciento respecto al presupuesto autorizado en el a\u00f1o 2015.<\/p>\n<p>La autoridad educativa precis\u00f3 en la carta enviada al Relator Kishore Singh que el incumplimiento en los pagos ha repercutido en el incumplimiento de compromisos institucionales, en su mayor\u00eda por retenciones de impuestos. Refiri\u00f3 que al 31 de enero de este a\u00f1o, la instituci\u00f3n adeudaba al Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT) el Impuesto sobre la Renta (ISR) retenido a trabajadores por 934.5 mdp, de los cuales 102.7 corresponde a recargos y actualizaciones.<\/p>\n<p>La UV dijo que esta situaci\u00f3n tambi\u00e9n ha puesto en riesgo algunas de las certificaciones y acreditaciones con las que cuenta esa casa de estudios as\u00ed como como el desarrollo y difusi\u00f3n de proyectos de investigaci\u00f3n, la renovaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, el sostenimiento de contrataciones o la promoci\u00f3n de plazas acad\u00e9micas y administrativas requeridas para el \u00f3ptimo desempe\u00f1o de las entidades acad\u00e9micas, la realizaci\u00f3n de eventos acad\u00e9micos y culturales, el apoyo a la movilidad e intercambio estudiantil y acad\u00e9mico, y la promoci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n y el registro de programas de posgrado en el Programa Nacional de Posgrado de Calidad.<\/p>\n<p>La Universidad dijo que por todo lo anterior afecta <em>\u201cla adaptabilidad y disponibilidad de la educaci\u00f3n\u201d<\/em> ya que no es suficiente con la generaci\u00f3n de planes de estudio, sino que, explic\u00f3, \u00e9stos deben ser dotados de recursos <em>\u201cque reflejen las necesidades contempor\u00e1neas de los estudiantes en un mundo en transformaci\u00f3n y deben contar con aulas, materiales de estudio, recursos para la formaci\u00f3n de maestros y con las condiciones de empleo para \u00e9stos recogidas en la Recomendaci\u00f3n relativa a la Condici\u00f3n del Personal Docente de la Ense\u00f1anza Superior de la UNESCO\u201d.<\/em><\/p>\n<p>La instituci\u00f3n educativa dijo que ante la exigencia del pago, el Gobernador Javier Duarte de Ochoa <em>\u201cha expuesto diversas posiciones que van desde negar la deuda pendiente, acusar de forma falsa a la Universidad de adeudos al IPE [Instituto de Pensiones del Estado] y de ser responsable de que dicha entidad no pague puntualmente a los trabajadores retirados\u201d.<\/em> Indic\u00f3 que incluso ha aceptado el adeudo y, <em>\u201ccontradictoriamente\u201d,<\/em> ha advertido p\u00fablicamente que s\u00f3lo pagar\u00e1 a la Universidad los 450 millones de los recursos federales.<\/p>\n<p><em>\u201cEl Ejecutivo del Estado ha argumentado que el financiamiento a la UV es un subsidio, que no es obligatorio y que depende de las posibilidades presupuestales de la entidad federativa. No obstante, el posicionamiento gubernamental soslaya tres elementos clave: primero, que la determinaci\u00f3n de los aportes a la educaci\u00f3n superior p\u00fablica de Instituciones de Educaci\u00f3n Superior (IES) aut\u00f3nomas es convenido de forma tripartita; segundo, que el acuerdo obedece a las disposiciones de la Ley para la Coordinaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n Superior y descansa en la voluntad de las partes y la disponibilidad de recursos; y, tercero, que la determinaci\u00f3n de los montos se realiza con base en la disposici\u00f3n presupuestal que al ser plasmados en la leyes generales de egresos federal y local tiene car\u00e1cter y fuerza legal\u201d,<\/em> dice la misiva enviada al Relator Kishore Singh.<\/p>\n<p><strong>VIOLACI\u00d3N AL DERECHO A LA EDUCACI\u00d3N<\/strong><\/p>\n<p>Por todo lo anterior, la Junta de Gobierno de la UV manifest\u00f3 al representante de Naciones Unidas que el gobierno de Veracruz ha violado su obligaci\u00f3n de respeto al derecho a la educaci\u00f3n en el nivel superior porque al incumplir con el pago de los subsidios<em> \u201cinterfiere y obstaculiza la prestaci\u00f3n de los servicios educativos del nivel superior a cargo de la UV y, por ende, en la efectiva realizaci\u00f3n del derecho a la ense\u00f1anza superior\u201d.<\/em><\/p>\n<p>La Instituci\u00f3n dijo que en lo que respecta al Estado mexicano, \u00e9ste incumple su obligaci\u00f3n de protecci\u00f3n a trav\u00e9s de su poder legislativo al no generar el marco jur\u00eddico propicio que prevenga la violaci\u00f3n de este derecho \u201ctanto por los particulares como por parte de sus propios agentes\u201d.<\/p>\n<p><em>\u201cEl derecho interno respecto al caso que le planteamos es omiso respecto a las sanciones a aplicar a los funcionarios que incumplan deberes de cargo, no determinan de forma clara el monto a asignar al sistema de educaci\u00f3n superior p\u00fablico del pa\u00eds ni las reglas de asignaci\u00f3n, lo que ha dado pie a la discrecionalidad en la celebraci\u00f3n de convenios y a un trato inequitativo entre las IES [Instituciones de Educaci\u00f3n Superior] del pa\u00eds\u201d,<\/em> dice la carta.<\/p>\n<p>A decir de la Junta de Gobierno, la negativa del estado de Veracruz a cubrir su adeudo puede constituir una pr\u00e1ctica discriminatoria ya que en t\u00e9rminos de la Observaci\u00f3n General n\u00famero 13 del Comit\u00e9 de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales se afecta a los sectores juveniles m\u00e1s necesitados y marginados del Estado y que no cuenta con recursos para acceder a la educaci\u00f3n superior privada.<\/p>\n<p>Indic\u00f3 que el Estado tambi\u00e9n viola su obligaci\u00f3n de cumplir el derecho a la ense\u00f1anza superior porque \u201csu actuaci\u00f3n no ha integrado todas las medidas positivas necesarias que permitan el disfrute pleno del derecho y, por el contrario, est\u00e1 generando un obst\u00e1culo para el mismo\u201d. Refiri\u00f3 que en lugar de facilitar, se ha obstaculizado el ejercicio de tal derecho a todos los estudiantes de la UV que no pueden, por razones ajenas a su voluntad, poner en pr\u00e1ctica el derecho a la ense\u00f1anza superior por s\u00ed mismos con los recursos a su disposici\u00f3n, raz\u00f3n por la cual tambi\u00e9n est\u00e1 fallando a su obligaci\u00f3n de proveer.<\/p>\n<p><em>\u201cLa conducta estatal contraviene su obligaci\u00f3n jur\u00eddica concreta de respetar, proteger y llevar a efecto las caracter\u00edsticas fundamentales de accesibilidad, disponibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad de la ense\u00f1anza superior\u201d,<\/em> dice el documento.<\/p>\n<p>En este contexto, la Universidad Veracruzana pidi\u00f3 al Relator Kishore Singh <em>\u201cencarecida y respetuosamente\u201d<\/em> lo siguiente:<\/p>\n<p>Entable comunicaci\u00f3n con el Estado mexicano en torno al asunto que le planteamos y respecto a las medidas que las autoridades mexicanas tomar\u00e1n para reconducir esta situaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Visite M\u00e9xico, Estado que mantiene invitaci\u00f3n abierta y permanente a los mecanismos internacionales de derechos humanos, para constatar de manera directa el estado de cosas que priva en la tem\u00e1tica de nuestro inter\u00e9s.<\/p>\n<p><strong>En su momento, emita el informe que considere procedente.<\/strong><\/p>\n<p>Los miembros de la Junta de Gobierno de la UV tambi\u00e9n se presentaron en la oficina del Representante Adjunto en M\u00e9xico de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos para dar seguimiento al caso.<\/p>\n<p>Mediante una solicitud de seguimiento, los integrantes de esa casa de estudios pidieron a Jes\u00fas Pe\u00f1a Palacios Representante Adjunto en M\u00e9xico de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos coadyuve, en su \u00e1mbito competencia!, para que el Estado mexicano d\u00e9 seguimiento y soluci\u00f3n al adeudo en atenci\u00f3n a los compromisos internacionalmente asumido.<\/p>\n<p>Asimismo inst\u00f3 a que en el \u00e1mbito del di\u00e1logo y la cooperaci\u00f3n que tiene con el Gobierno federal, manifieste la necesidad de crear un nuevo marco jur\u00eddico que asegure la calidad, autonom\u00eda, gratuidad y responsabilidad del Estado en la educaci\u00f3n superior.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>27042016. 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