HERMOSILLO, SONORA. MX. \u2014 En busca de un contrapeso que obligue al Poder Ejecutivo a brindar informaci\u00f3n oportuna al Legislativo en materia de impacto presupuestario, la LXII Legislatura aprob\u00f3 por mayor\u00eda reformas y adiciones a las leyes org\u00e1nicas de ambos poderes, y a la Ley de Presupuesto de Egresos y Gasto P\u00fablico Estatal. <\/p>\n
Esta iniciativa fue presentada de manera conjunta por los grupos parlamentarios de MORENA y del Partido Acci\u00f3n Nacional, y durante la discusi\u00f3n en el Pleno cont\u00f3 con la adhesi\u00f3n de las bancadas del Partido del Trabajo, del Partido Encuentro Social y de la diputada Mar\u00eda Dolores Del R\u00edo S\u00e1nchez, con la representaci\u00f3n parlamentaria de Movimiento Ciudadano.<\/p>\n
\u201cNos preocupa la falta de regulaci\u00f3n, que hace que el proceso legislativo se interrumpa al depender del Ejecutivo del Estado para que nos emita su opini\u00f3n y evaluaci\u00f3n del impacto presupuestal de las iniciativas que se presenten ante este Congreso para su aprobaci\u00f3n\u201d,<\/em> establece uno de los considerandos de la iniciativa.<\/p>\n Este asunto, que se consider\u00f3 de urgente y obvia resoluci\u00f3n para que no fuera enviado a comisi\u00f3n, a propuesta del diputado Eduardo Urbina Lucero, plantea la importancia de contar con un correcto equilibrio de poderes en el Estado, para lo cual se fijan plazos y requisitos para contar con la estimaci\u00f3n del impacto presupuestario, por parte de la Secretar\u00eda de Hacienda, tal y como tienen para la presentaci\u00f3n de las leyes y presupuestos de ingresos y egresos a esta Soberan\u00eda de la siguiente manera:<\/p>\n \u00b7 Se establece un plazo de 24 horas para que el Poder Ejecutivo remita al Congreso del Estado de Sonora la estimaci\u00f3n del impacto presupuestario de las iniciativas que le soliciten;<\/p>\n \u00b7 Se establece el plazo de 24 horas para que el Presidente del Congreso del Estado solicite la estimaci\u00f3n de impacto presupuestario de las iniciativas que se reciban; y<\/p>\n \u00b7 Se establecen los requisitos que deber\u00e1 de incluir la estimaci\u00f3n del impacto presupuestario.<\/p>\n En esta sesi\u00f3n ordinaria se aprob\u00f3 el Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con el objeto de modificar el cat\u00e1logo de los conceptos contenidos en dicha legislaci\u00f3n, para lo cual se ampl\u00eda el concepto de violencia contra las mujeres mediante la adici\u00f3n de violencia obst\u00e9trica y la que atenta contra los derechos reproductivos de la mujer.<\/p>\n El dictamen presentado por las comisiones para la Igualdad de G\u00e9nero y de Salud, en forma unida, se fundamenta en la iniciativa presentada el pasado periodo ordinario por los diputados Ferm\u00edn Trujillo Fuentes y Francisco Javier Duarte Flores, quienes propusieron reformas y adiciones al Art\u00edculo 5 de la referida Ley.<\/p>\n Tambi\u00e9n se tom\u00f3 en consideraci\u00f3n la iniciativa presentada por la diputada Mar\u00eda Alicia Gayt\u00e1n S\u00e1nchez ante la Diputaci\u00f3n Permanente, con una propuesta similar a la de los legisladores de Nueva Alianza, de establecer la figura de violencia obst\u00e9trica, por lo cual las dictaminadoras las resolvieron en el mismo dictamen.<\/p>\n De acuerdo a la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, OMS, el t\u00e9rmino violencia de g\u00e9nero se usa a menudo para destacar que gran parte de la violencia contra la mujer tiene sus ra\u00edces en las desigualdades de g\u00e9nero que perpet\u00faan el estado de subordinaci\u00f3n jur\u00eddica, social o econ\u00f3mica en que se encuentran las mujeres en la sociedad.<\/p>\n Adem\u00e1s por considerar que a nivel mundial, las formas m\u00e1s comunes de violencia contra la mujer incluyen: violencia infligida por la pareja y otras formas de violencia familiar; violencia sexual; mutilaci\u00f3n genital femenina; feminicidio, incluidos los asesinatos en defensa del honor y los relacionados con la dote; tr\u00e1fico de personas, incluida la prostituci\u00f3n forzada y la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica de ni\u00f1as y mujeres; y la violencia contra la mujer en situaciones de emergencias humanitarias y conflictos.<\/p>\n La Ley de Salud y la que crea los Servicios de Salud del Estado de Sonora fueron modificadas en esta sesi\u00f3n ordinaria, al aprobarse el Decreto que, con base a iniciativa de los diputados Ferm\u00edn Trujillo Fuentes y Francisco Javier Duarte Flores, que tiene la finalidad de garantizar el derecho humano de acceso a la salud a todos los habitantes del Estado de Sonora, sin importar el lugar en el que residan o se encuentren dentro del territorio sonorense.<\/p>\n Se establecen en el marco jur\u00eddico del Estado las herramientas que ya existen a nivel federal y en otras entidades federativas, y que son necesarias para ampliar el concepto de atenci\u00f3n m\u00e9dica, e implementar, de manera homologada, programas de lo que se conoce como Telesalud, e-Salud o Cibersalud, t\u00e9rminos que se utilizan para referirse a la incorporaci\u00f3n de medios tecnol\u00f3gicos para la prestaci\u00f3n a distancia de los servicios relacionados con la salud.<\/p>\n Se incluyen diversos conceptos espec\u00edficos relacionados con este tema, como son: telemedicina, telediagn\u00f3stico, telemonitoreo, teleducaci\u00f3n, entre otros, y se le da fundamento legal y fortalecimiento al Centro de Atenci\u00f3n Telef\u00f3nico de la Salud, el cual opera desde 2018 en el Hospital General del Estado, y que se encarga de brindar atenci\u00f3n y apoyo a los pacientes, gestionar su ingreso al hospital, cl\u00ednica o centro de salud correspondiente, para que no se dificulte su llegada y atenci\u00f3n oportuna en los lugares a los que se dirigen.<\/p>\n Y para que se formalicen las Unidades de Riego dentro de la Ley de Agua del Estado de Sonora, con el objeto de que puedan tener acceso a los programas de gobiernos Federal y estatal, as\u00ed como cr\u00e9ditos en instituciones bancarias para mejorar la infraestructura, equipamiento, productividad y, junto con ello, la eficiencia del uso del agua al asegurar las siguientes temporadas de siembra, el Pleno aprob\u00f3 el Decreto que reforma y adiciona dicha legislaci\u00f3n.<\/p>\n El dictamen, que se elabor\u00f3 con base a una iniciativa del diputado Miguel \u00c1ngel Chaira Ortiz, establece que dichas disposiciones traer\u00e1n grandes beneficios para las comunidades rurales sonorenses, as\u00ed como para el desarrollo econ\u00f3mico del Estado, en lo general, adem\u00e1s de que permitir\u00e1n garantizar los derechos humanos de la sociedad sonorense relacionados con esta materia.<\/p>\n La Comisi\u00f3n de Examen Previo y Procedencia Legislativa present\u00f3 a la asamblea un dictamen mediante el cual se resuelve desechar diversos escritos que le fueron turnados y otros se remiten a diversas comisiones de dictamen legislativo, al registrarse un n\u00famero determinado de planteamientos y solicitudes a esta Soberan\u00eda para que, en uso de sus facultades constitucionales y legales, intervenga o se pronuncie sobre una diversidad de temas que ya fueron atendidos o se encuentran desfasados, as\u00ed como aquellos que por su naturaleza deban turnarse.<\/p>\n El Acuerdo aprobado establece el desechamiento de algunas de las solicitudes referidas y ser\u00e1n remitidas aquellas que deban ser del conocimiento de otras comisiones de dictamen legislativo. Se desechan los folios: 401, 497, 548, 580, 744, 783, 801, 1111 y 1146, correspondientes a la LXII Legislatura, y se remiten otros folios a las comisiones de Gobernaci\u00f3n y Puntos Constitucionales, Asuntos del Trabajo, Transporte, Justicia y Derechos Humanos, Energ\u00eda, Medio Ambiente y Cambio Clim\u00e1tico.<\/p>\n Tambi\u00e9n a las de Presupuestos y Asuntos Municipales, Seguridad P\u00fablica, Asuntos Ind\u00edgenas, Primera y Segunda de Hacienda, de Vivienda, Educaci\u00f3n y Cultura, todos correspondientes a folios de la LXII Legislatura.<\/p>\n En el desarrollo de la sesi\u00f3n, la asamblea aprob\u00f3 por mayor\u00eda el Decreto que reforma el Art\u00edculo Segundo Transitorio al Decreto n\u00famero 40, que autoriza al municipio de Cajeme, Sonora, para que gestione y contrate, en las mejores condiciones del mercado y en una o varias etapas, el otorgamiento de uno o varios financiamientos que incluyan hasta la suma de 33 millones de pesos para la realizaci\u00f3n de obras que constituyen inversiones p\u00fablicas productivas.<\/p>\n Tambi\u00e9n para la contrataci\u00f3n de un monto adicional hasta el 2.5 por ciento de la cantidad anterior para cubrir conceptos adicionales por gastos y accesorios derivados del o los empr\u00e9stitos enunciados, de acuerdo a la iniciativa con proyecto de Decreto presentada por el diputado H\u00e9ctor Ra\u00fal Castelo Monta\u00f1o.<\/p>\n En esta plenaria, la Presidencia turn\u00f3 a comisiones dictaminadoras iniciativas presentadas por diversos legisladores, la primera de ellas a cargo del diputado Mart\u00edn Matrecitos Flores, quien propuso reformar la fracci\u00f3n IX del Art\u00edculo 79 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Sonora, para que el Ejecutivo del Estado realice, por conducto de la Secretar\u00eda de Hacienda, los dict\u00e1menes de impacto presupuestario de las iniciativas de ley o decreto aprobadas por el Congreso y publicadas en el Bolet\u00edn Oficial del Gobierno del Estado.<\/p>\n Dicho dictamen deber\u00e1 ser tomado en cuenta por la dependencia al momento de elaborar el presupuesto de egresos del Estado para el siguiente ejercicio fiscal o realizar los ajustes al mismo, en vigor al momento de ser aprobada la Ley o Decreto. Asimismo realizar\u00e1 estimaciones sobre el impacto presupuestario de las disposiciones administrativas que impliquen costos para su implementaci\u00f3n.<\/p>\n La iniciativa se turn\u00f3 para estudio a la Comisi\u00f3n de Gobernaci\u00f3n y Puntos Constitucionales, mientras que las comisiones del Deporte y Segunda de Hacienda, en forma unida, estudiar\u00e1n la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Cultura F\u00edsica y Deporte del Estado de Sonora y a la Ley de Hacienda del Estado.<\/p>\n El diputado Luis Armando Alcal\u00e1 Alcaraz plante\u00f3 la importancia de sentar las bases para la creaci\u00f3n de un fondo estatal de apoyo al deporte, el cual, con la participaci\u00f3n p\u00fablica, as\u00ed como de la iniciativa privada y el sector social, se pueda lograr apoyar a\u00fan m\u00e1s e impulsar el deporte en la entidad.<\/p>\n \u201cSe considera sumamente necesaria la presente reforma, con la finalidad de que los deportistas sonorenses tengan la plena seguridad de que cuando nos representen fuera del Estado, tendr\u00e1n los medios y recursos necesarios para hacerlo\u201d,<\/em> asever\u00f3.<\/p>\n El diputado Carlos Navarrete Aguirre present\u00f3 en esta ordinaria una iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Art\u00edculo 263 BIS-1 del C\u00f3digo Penal para el Estado de Sonora, con el objeto de incrementar en diez a\u00f1os la pena m\u00ednima a quien cometa el delito de feminicidio.<\/p>\n \u201cComo sociedad debemos trabajar en distintos aspectos para terminar con la violencia en todo nuestro pa\u00eds, principalmente con los feminicidios. Todos debemos aportar desde nuestra trinchera para lograrlo: el Poder Ejecutivo debe realizar acciones tendientes a promover la erradicaci\u00f3n de la violencia; el Judicial apegarse a las normas para condenar estos delitos y, por nuestra parte, en este Poder Legislativo debemos realizar las reformas necesarias que puedan aportar para que los feminicidios no sigan ocurriendo\u201d<\/em>, expres\u00f3.<\/p>\n Propuso pena corporal de 40 a 60 a\u00f1os de prisi\u00f3n y multa de 500 a mil Unidades de Medida y Actualizaci\u00f3n. La iniciativa se turn\u00f3 para estudio a la Comisi\u00f3n de Justicia y Derechos Humanos, mientras que la de Gobernaci\u00f3n y Puntos Constitucionales estudiar\u00e1 la presentada por la diputada Mar\u00eda Dolores Del R\u00edo S\u00e1nchez, con proyecto de ley que reforma y adiciona diversas disposiciones del Art\u00edculo 136 de la Constituci\u00f3n local.<\/p>\n Expuso que en Sonora se generan condiciones de exclusividad para el aprovechamiento de las playas y otros bienes de uso com\u00fan, que excluyen de su disfrute a la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, por lo cual plante\u00f3 establecer el derecho de toda persona a acceder y disfrutar de las playas y bienes inmuebles de uso com\u00fan, imponiendo la obligaci\u00f3n de las autoridades municipales de preservar y mejorar dichos espacios.<\/p>\n \u201cEn el Congreso de la Uni\u00f3n se han presentado iniciativas tendientes a cubrir las lagunas legales que permiten un aprovechamiento indebido de las playas que son bienes de uso com\u00fan, pero paralelamente, las autoridades federales, estatales y municipales deben urgentemente establecer sanciones ejemplares a quienes impidan o limiten el acceso o el disfrute de dichos espacios, y garantizar la accesibilidad desde la v\u00eda p\u00fablica a los inmuebles de propiedad nacional\u201d<\/em>, extern\u00f3.<\/p>\n Enseguida se aprob\u00f3 el Acuerdo mediante el cual este Poder Legislativo exhorta a la titular del Poder Ejecutivo estatal y al titular de la CONAPESCA, para que en el marco del inicio de la temporada de pesca del camar\u00f3n, a partir del 21 de septiembre en las bah\u00edas de Sonora, se destinen recursos, programas y apoyos especiales para los trabajadores de este sector del mar.<\/p>\n La diputada Rosa Mar\u00eda Mancha Ornelas indic\u00f3 que se trata de garantizar a las familias de los pescadores un suministro alimenticio, es decir, lograr que tengan el alimento seguro en el tiempo promedio que permanezcan en alta mar, en funci\u00f3n de un apoyo coordinado por parte de las autoridades estatales y federales correspondientes, con base al registro del padr\u00f3n de pescadores que tienen su permiso expedido por autoridades de las capitan\u00edas de puerto.<\/p>\n El Acuerdo se aprob\u00f3 por unanimidad, con una adici\u00f3n que hizo el diputado L\u00e1zaro Espinoza Mendivil, a efecto de que el Poder Ejecutivo estatal incluya en el presupuesto de egresos para el ejercicio 2020, recursos para contar con seguro de vida de los pescadores, en virtud de que no reciben ning\u00fan tipo de ingreso.<\/p>\n Otro Acuerdo aprobado por la asamblea resuelve exhortar a diversas autoridades federales, estatales y municipales, a efecto de que se avoquen a dar pronta soluci\u00f3n a la problem\u00e1tica de contaminaci\u00f3n, desabasto y estudios de calidad del agua potable que reciben los habitantes del municipio de Nacozari de Garc\u00eda, Sonora, a propuesta del diputado Miguel \u00c1ngel Chaira Ortiz.<\/p>\n El legislador respald\u00f3 su propuesta con una serie de videos en los que habitantes del referido Municipio muestran el agua potable que sale de las llaves y manifiestan su preocupaci\u00f3n ante esta situaci\u00f3n, ya que no es apta para el consumo humano, por lo que el promovente sostuvo que se trata de una situaci\u00f3n preocupante, ya que se est\u00e1 ante un problema de salud para sus habitantes al recibir el vital l\u00edquido con agentes contaminantes.<\/p>\n En el mismo sentido se pronunci\u00f3 el diputado Carlos Navarrete Aguirre, ante un problema similar que ocurre en el municipio de \u00d3navas, Sonora, cuya Presidenta Municipal, dijo, le solicit\u00f3 la intervenci\u00f3n de este Poder Legislativo para que se solucione el problema.<\/p>\n \u201cHago un llamado a los diputados de esta Sexag\u00e9sima Segunda Legislatura para que se sumen a la solicitud hecha por los ciudadanos antes se\u00f1alados y, de esa forma, abonemos todos, en la parte que nos corresponde, en la soluci\u00f3n de la lamentable situaci\u00f3n en la que se encuentran los habitantes del municipio de Nacozari de Garc\u00eda\u201d, a<\/em>sever\u00f3.<\/p>\n Y para incluir la figura del divorcio sin expresi\u00f3n de causa o divorcio expr\u00e9s, la diputada Gricelda Lorena Soto Almada present\u00f3 una iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del C\u00f3digo de Familia, por considerar que es necesario implementarlo, pues la legislaci\u00f3n en derecho familiar s\u00f3lo contempla el divorcio necesario.<\/p>\n \u201cLo anterior ya no se apega a la realidad jur\u00eddica que impera en el pa\u00eds en el tema de divorcio, pues la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n ya resolvi\u00f3, mediante jurisprudencia, que todas las legislaciones que contengan la necesidad de acreditar alguna causal para efectos de decretar el divorcio, son inconstitucionales\u201d,<\/em> expres\u00f3.<\/p>\n Agreg\u00f3 que basta la voluntad de una de las partes para que se decrete el divorcio, pues obligar a los c\u00f3nyuges a acreditar alguna de las causales establecidas en la legislaci\u00f3n, en muchas ocasiones torna m\u00e1s r\u00edspida la resoluci\u00f3n entre los consortes, al tener que ventilar su vida privada ante un tribunal, adem\u00e1s de que se atenta contra el derecho al libre desarrollo de la personalidad del individuo, quien tiene derecho a construir su proyecto de vida en la forma y t\u00e9rminos que considere conveniente a sus intereses. Se turn\u00f3 a la Comisi\u00f3n de Justicia y Derechos Humanos.<\/p>\n Como pen\u00faltimo punto del orden del d\u00eda, a nombre de los integrantes de la LXII Legislatura, la diputada Mar\u00eda Magdalena Uribe Pe\u00f1a present\u00f3 un posicionamiento en relaci\u00f3n a la celebraci\u00f3n del 195 aniversario de la anexi\u00f3n de la Federaci\u00f3n de Chiapas a M\u00e9xico.<\/p>\n La pr\u00f3xima sesi\u00f3n del Pleno se cit\u00f3 para el martes 17 de septiembre, a las 11:00 horas.<\/p>\n (PUBLICADO EL 12\/SEPT\/2019<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" HERMOSILLO, SONORA. 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