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CIUDAD DE M\u00c9XICO.\u2500Al menos tres \u00e1reas sufrir\u00e1n afectaciones presupuestales: infraestructura inform\u00e1tica para monitoreo; infraestructura f\u00edsica en M\u00f3dulos de Atenci\u00f3n Ciudadana, y el retraso de algunas actividades del Proceso Electoral Federal 2020-2021. <\/p>\n
El pa\u00eds ha invertido en diversas medidas para contar con un sistema electoral que nos ha dado estabilidad pol\u00edtica y paz social<\/p>\n
Ante la reducci\u00f3n al presupuesto 2020 solicitado por el Instituto Nacional Electoral (INE), consejeras y consejeros electorales dieron a conocer el siguiente posicionamiento p\u00fablico:<\/p>\n
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Desde su fundaci\u00f3n en 2014, el INE (y el IFE antes que nosotros) ha cumplido una serie de delicadas tareas que son indispensables para el pleno ejercicio de los derechos ciudadanos y para la recreaci\u00f3n pac\u00edfica y democr\u00e1tica de nuestra intensa pluralidad pol\u00edtica e ideol\u00f3gica.<\/p>\n
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Los \u00faltimos a\u00f1os dan cuenta de que en M\u00e9xico se ha edificado un sistema electoral que ha fortalecido las condiciones para un ejercicio libre de los derechos pol\u00edticos y para la celebraci\u00f3n de contiendas electorales m\u00e1s equitativas, ciertas y transparentes, en las que son las y los ciudadanos \u2013y nadie m\u00e1s que ellos\u2013 quienes con su voto libre deciden qui\u00e9n nos gobierna y nos representa; son ellos quienes en las urnas premian o castigan las buenas o malas acciones de gobierno. As\u00ed ha venido ocurriendo y as\u00ed ocurri\u00f3 en 2018, cuando fueron electas mediante comicios incuestionables las actuales autoridades federales y muchas de las locales.<\/p>\n
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Son, en suma, tiempos de una realidad democr\u00e1tica en los que las elecciones no son ya, como en el pasado, un problema, sino uno de los pilares sobre los que se funda la paz p\u00fablica, la convivencia pac\u00edfica de nuestra diversidad y pluralidad, as\u00ed como la estabilidad pol\u00edtica, social y econ\u00f3mica que dependen, inevitablemente, de comicios ciertos, confiables y transparentes.<\/p>\n
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El INE es el \u00f3rgano garante de los derechos y libertades pol\u00edticas de las y los ciudadanos y el responsable de que la competencia electoral sea libre y equilibrada y, con ello, sea la fuente de la legitimidad de los gobiernos democr\u00e1ticamente electos.<\/p>\n
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Para ello, se requiere conservar y fortalecer tanto la autonom\u00eda de la instituci\u00f3n, como su estructura de personal profesionalizado permanente, acompa\u00f1ado de la participaci\u00f3n central de las ciudadanas y los ciudadanos en los procesos electorales.<\/p>\n
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Sin duda, hay cosas por hacer y mejorar en el futuro, en ello va nuestro esfuerzo y compromiso permanente, pero los resultados est\u00e1n a la vista de todas las personas: los avances en las condiciones de imparcialidad, certeza y equidad han posibilitado m\u00faltiples alternancias, de las que se han beneficiado todas las fuerzas pol\u00edticas sin excepci\u00f3n; estabilidad pol\u00edtica y que el modelo mexicano se haya posicionado como un caso de \u00e9xito a escala internacional.<\/p>\n
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La historia pol\u00edtica de nuestro pa\u00eds ha creado un complejo sistema de elecciones para enfrentar la desconfianza de partidos y candidatos, justificable a partir de los fraudes que hace d\u00e9cadas ocurr\u00edan en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
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Mantener actualizado y seguro el Padr\u00f3n Electoral, emitir anualmente alrededor de 16 millones credenciales para votar con m\u00faltiples datos biom\u00e9tricos, credencializar a medio mill\u00f3n de ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero al a\u00f1o, sortear a m\u00e1s de doce millones de ciudadanas y ciudadanos en cada elecci\u00f3n federal, visitarlos, capacitar a m\u00e1s de un mill\u00f3n y medio de ellos, instalar m\u00e1s de 156 mil casillas para acercarlas al electorado, imprimir material electoral en papel seguridad, garantizar su custodia permanente, votar en boletas con talones foliados, organizar el voto desde el extranjero, desarrollar programas de resultados preliminares y de Conteo R\u00e1pido, hacer los c\u00f3mputos en los distritos, organizar los recuentos de votos, procesar impugnaciones, fiscalizar los recursos ordinarios de los partidos y de miles de candidatas y candidatos en las campa\u00f1as, monitorear permanentemente m\u00e1s de 2 mil se\u00f1ales de radio y televisi\u00f3n en todo el pa\u00eds, contar con un Servicio Profesional Electoral, mantener en funcionamiento 32 Juntas Locales y 300 Juntas Distritales, son parte de los candados y las medidas incorporadas, en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas, a nuestro sistema electoral para generar certeza en las elecciones. M\u00e1s que un costo se trata de una inversi\u00f3n que el pa\u00eds decidi\u00f3 hacer para contar con un sistema electoral que nos ha dado estabilidad pol\u00edtica y paz social.<\/p>\n
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Ninguna de las complejas tareas que despliega el INE se deben al capricho de sus consejeras o consejeros: al contrario, son mandatos constitucionales y legales que los propios actores pol\u00edticos han exigido y pactado en el Congreso de la Uni\u00f3n para competir, pac\u00edfica e institucionalmente por el poder pol\u00edtico y con ello ofrecer certeza en el ejercicio de los derechos de la ciudadan\u00eda y el fortalecimiento de las condiciones de competencia.<\/p>\n
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Eso es lo que el INE garantiza: que sea a trav\u00e9s del voto libre y secreto como se defina cada puesto de gobierno y de representaci\u00f3n popular. El sufragio efectivo, ese anhelo hist\u00f3rico de nuestro pa\u00eds hoy es una realidad y no debe sacrificarse por motivo alguno.<\/p>\n
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Las elecciones cre\u00edbles, vigiladas, con m\u00faltiples candados de seguridad y organizadas por una instituci\u00f3n aut\u00f3noma e independiente, han sido una construcci\u00f3n colectiva, y ciertamente requieren recursos p\u00fablicos.<\/p>\n
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Todas las instituciones del Estado estamos obligadas a garantizar un ejercicio eficiente de los recursos asignados, pero el fortalecimiento de la democracia es una inversi\u00f3n necesaria para preservar los logros que tanto nos han costado como pa\u00eds. Sacrificar la democracia y las elecciones libres y genuinas organizadas por una autoridad electoral aut\u00f3noma, independiente e imparcial significar\u00eda, adem\u00e1s de un lastimoso retroceso hist\u00f3rico, un enorme costo social y pol\u00edtico, e incluso econ\u00f3mico.<\/p>\n
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En este contexto, el INE present\u00f3 una solicitud de presupuesto para el a\u00f1o 2020 que ascend\u00eda a 12 mil 493 millones de pesos. Se trat\u00f3 de un monto calculado sin excesos, para poder cumplir cabalmente todas las funciones, atribuciones y servicios bajo nuestra responsabilidad. No obstante, la actual legislatura decidi\u00f3 imponerle al INE una grave reducci\u00f3n al monto solicitado. El recorte de mil 71.5 millones de pesos aplicado el viernes pasado es el m\u00e1s alto en la historia de la autoridad electoral.<\/p>\n
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En un contexto en el que se han presentado un conjunto de iniciativas que, de proceder, pondr\u00edan en riesgo su autonom\u00eda, el INE es afectado con recortes cada vez mayores que colocan en una potencial zona de riesgo sus funciones y ponen al l\u00edmite su capacidad operativa. Y ello ocurre ahora, precisamente, en el a\u00f1o en el que tendremos que iniciar la preparaci\u00f3n de la que ser\u00e1 la elecci\u00f3n m\u00e1s grande de la historia, tanto por el n\u00famero de electores \u2013que se estiman en alrededor de 96 millones\u2013, como por el n\u00famero de cargos de elecci\u00f3n popular federales y locales que estar\u00e1n en disputa: 3 mil 495, que significan 260 m\u00e1s que en 2018.<\/p>\n
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Este recorte nos coloca en un l\u00edmite cr\u00edtico en materia presupuestal. Nos obliga a revisar m\u00faltiples proyectos, a posponer varias inversiones de las que depende un buen servicio a la ciudadan\u00eda y la calidad de la organizaci\u00f3n y el arbitraje electoral, e incluso nos obliga a revisar algunos de los convenios de colaboraci\u00f3n que hemos suscrito, y que hoy suponen que le demos servicios gratuitos a varias dependencias del gobierno federal, para enfrentar el d\u00e9ficit presupuestal con el que arrancaremos el pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n
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En materia salarial el INE siempre se ha sujetado a la Constituci\u00f3n y a los l\u00edmites de remuneraci\u00f3n. Cabe subrayar que desde este a\u00f1o, 2019, la Junta General Ejecutiva atendi\u00f3 la disminuci\u00f3n de salarios que determin\u00f3 la C\u00e1mara de Diputados para este ejercicio fiscal. Distintos trabajadores del Instituto decidieron acudir a instancias judiciales para que se revise la constitucionalidad de esa decisi\u00f3n. El INE ha acatado de manera puntual las resoluciones de los jueces en esta materia.<\/p>\n
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El pr\u00f3ximo 11 de diciembre el Consejo General adecuar\u00e1 de manera definitiva el presupuesto de la instituci\u00f3n para el 2020 para ajustarse as\u00ed a lo autorizado por la C\u00e1mara de Diputados. Hasta entonces continuaremos analizando las medidas y la afectaci\u00f3n a las partidas presupuestales que menos da\u00f1o le provoquen a la operaci\u00f3n de la instituci\u00f3n, privilegiando siempre salvaguardar y afectar en la menor medida posible los servicios que le brindamos a las y los ciudadanos, en primer lugar, la expedici\u00f3n de la Credencial para Votar con Fotograf\u00eda, y la calidad de las elecciones de 2020 y del proceso electoral 2020-2021.<\/p>\n
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Sin embargo, podemos anticipar que al menos tres \u00e1reas importantes sufrir\u00e1n afectaciones presupuestales:<\/p>\n
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El INE enfrentar\u00e1 esta delicada situaci\u00f3n con mucha responsabilidad. Por eso realizaremos las adecuaciones presupuestales haciendo todo lo humana e institucionalmente posible para que las medidas que adoptemos afecten lo menos posible los servicios que brindamos a la ciudadan\u00eda, la calidad de las elecciones y los derechos laborales de las y los trabajadores del Instituto. Esos aspectos han sido, son y seguir\u00e1n siendo nuestra prioridad principal.<\/p>\n
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El pr\u00f3ximo a\u00f1o ser\u00e1 un a\u00f1o, insistimos en ello, en el que INE se ver\u00e1 obligado a operar en el l\u00edmite y en una zona de potencial riesgo presupuestal, de manera permanente. De hecho, resultar\u00e1 inevitable iniciar el ejercicio 2020 con un d\u00e9ficit financiero que procuraremos ir subsanando con medidas extraordinarias de ahorro y disciplina presupuestaria a lo largo del a\u00f1o.<\/p>\n
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Sin embargo, como ha ocurrido, el Instituto le cumplir\u00e1 una vez m\u00e1s a la ciudadan\u00eda. A ella nos debemos y para ella trabajamos todo el tiempo. En tal sentido, a las y los consejeros electorales nos importa subrayar que seguiremos defendiendo la autonom\u00eda jur\u00eddica y pol\u00edtica del Instituto y nuestra independencia decisional.<\/p>\n
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Las autonom\u00edas constitucionales y los mecanismos institucionales de control en un sistema democr\u00e1tico, como los que ejerce el INE, no se concibieron para estar en contra de alg\u00fan gobierno o fuerza pol\u00edtica. La autonom\u00eda y los contrapesos en una democracia se dise\u00f1aron para evitar los excesos de los poderes p\u00fablicos y para evitar que el ejercicio de los derechos fundamentales se encuentre en riesgo.<\/p>\n
Fecha de publicaci\u00f3n 25\/nov\/2019<\/p>\n
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