QUITO, ECUADOR. \u2014 Los hospitales p\u00fablicos del Ecuador se les fueron de las manos al Ministerio de Salud P\u00fablica (MSP) y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), las dos instituciones que, en los papeles, dirigen, vigilan y controlan el uso de recursos en sus entidades adscritas.<\/p>\n
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Si bien la corrupci\u00f3n dej\u00f3 de ser una novedad hace muchos a\u00f1os en Ecuador, durante los \u00faltimos tres meses \u2013en plena pandemia\u2013 alcanz\u00f3 un matiz especial, pues el mapa de denuncias y sospechas creci\u00f3 tan r\u00e1pido como el de contagios y muertes de miles de ecuatorianos \u2013pobres, en su mayor\u00eda\u2013 que no tuvieron atenci\u00f3n oportuna para tratarse de COVID-19.<\/p>\n
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A las pocas semanas de iniciada la emergencia sanitaria, decretada el pasado 11 de marzo para enfrentar la pandemia, la prensa y las redes sociales revelaron millonarias compras con sobreprecios, procesos irregulares, contratistas que no cumpl\u00edan los requerimientos legales y t\u00e9cnicos… Mascarillas o fundas para cad\u00e1veres, implementos esenciales para dotar al personal m\u00e9dico, eran adquiridas a precios exorbitantes o a proveedores que nada ten\u00edan que ver con temas de salud.<\/p>\n
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\u201cDonde toca uno, hay pus\u201d, reconoce el ministro de Salud, Juan Carlos Zevallos, refiri\u00e9ndose a las contrataciones realizadas por los hospitales p\u00fablicos. Sin embargo, al igual que el resto de autoridades del ramo, prefiere no dar nombres ni hacer precisiones mientras la Contralor\u00eda y la Fiscal\u00eda no concluyan sus indagaciones.<\/p>\n
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Solo en los tres meses de emergencia sanitaria, basada en denuncias de corrupci\u00f3n en la compra de insumos, la Contralor\u00eda ha iniciado 86 ex\u00e1menes especiales relativos al sistema de salud, de los cuales 40 corresponden a hospitales del MSP. Del mismo modo, existen 30 auditor\u00edas en los del IESS, incluidas su sede central y oficinas seccionales.<\/p>\n
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A la vez, la Fiscal\u00eda \u2013bajo la premisa de que se ha cometido alg\u00fan delito de tipo penal\u2013 ha abierto desde marzo hasta la fecha 27 investigaciones previas y una instrucci\u00f3n fiscal por irregularidades en los hospitales. En 21 expedientes sus acusaciones apuntan a que hubo peculado; en tres, tr\u00e1fico de influencias; en dos, concusi\u00f3n; en uno, cohecho; y en otro, alteraci\u00f3n de evidencias.<\/p>\n
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Un vistazo a los casos investigados muestra que en 22 de las 24 provincias hay posibles casos de corrupci\u00f3n hospitalaria. Solo en Napo y Esmeraldas no se han abierto auditor\u00edas a\u00fan, lo que no quiere decir que no haya denuncias a nivel local.<\/p>\n
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En total, son alrededor de 50 hospitales de casi todo el pa\u00eds los que est\u00e1n siendo investigados por la Contralor\u00eda o la Fiscal\u00eda, debido a los indicios encontrados de abuso del dinero p\u00fablico en la emergencia.<\/p>\n
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El Ministerio de Salud, sede central, tambi\u00e9n es objeto de un examen especial de Contralor\u00eda, al igual que el Instituto Nacional de Investigaci\u00f3n (Inspi), 42 direcciones distritales, y 2 coordinaciones provinciales.<\/p>\n
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Las \u00f3rdenes de trabajo disponen de un an\u00e1lisis de la contrataci\u00f3n-ejecuci\u00f3n, entrega-recepci\u00f3n y distribuci\u00f3n de bienes, servicios, equipos, insumos, dispositivos y medicinas para atender COVID-19.<\/p>\n
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Seg\u00fan el ministro, lo \u00fanico que puede hacer el MSP es un control exclusivamente contable \u2013por ejemplo, de cumplimiento presupuestario\u2013, pues en lo que se refiere a verificaci\u00f3n de \u00edtems, precios, cantidades, calificaci\u00f3n de proveedores, concursos… existe discrecionalidad y autonom\u00eda en cada casa hospitalaria.<\/p>\n
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El presidente del Consejo Directivo del IESS, Jorge Wated, hace un diagn\u00f3stico similar. \u201cCada unidad hospitalaria (del Seguro) tiene su unidad de compras p\u00fablicas y as\u00ed ha funcionado el sistema por a\u00f1os\u201d.<\/em><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La salida que plantean ambos es la misma que han repetido sus predecesores: crear comisiones y retocar las viejas estructuras administrativas.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n A nivel interno, los equipos de la Contralor\u00eda y Fiscal\u00eda est\u00e1n desgastados. No solo por la inestabilidad que gener\u00f3 la pandemia, sino por la falta de certeza en que sus funcionarios puedan seguir trabajando, tras los anuncios de despidos hechos por el Gobierno. Auditores y fiscales hacen lo que pueden. Piden documentos y arman los casos en persona o por v\u00eda digital, cada vez con menos recursos.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Germ\u00e1n Rodas, coordinador de la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n, cree que durante a\u00f1os se consolidaron mafias que atravesaron los d\u00e9biles mecanismos de control. En el 2019, recuerda, luego de una investigaci\u00f3n documentada, la Comisi\u00f3n alert\u00f3 al MSP y al IESS de \u201cal menos seis grupos, cada uno con hasta diez empresas plenamente identificadas con el atraco a los hospitales\u201d. En ese entonces, no hubo respuesta; hoy esas denuncias sirven para sustentar varios casos.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Leonardo Viteri, exasamble\u00edsta, cirujano e investigador, dice que los negociados vienen desde tiempos del corre\u00edsmo, \u201ccuando, por ejemplo, los servicios de guardian\u00eda, alimentaci\u00f3n y limpieza se entregaban a los gobernadores, asamble\u00edstas y pol\u00edticos afines\u201d.<\/em><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Luego, agrega, \u201cse inventaron las gerencias para ponerlas por encima de las direcciones. Los gerentes de los hospitales eran los recaudadores (de dinero il\u00edcito). Ahora, ya no son los pol\u00edticos, sino los proveedores quienes est\u00e1n poniendo a los directores\u201d.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n El ministro de Salud, Juan Carlos Zevallos, sostiene que las condiciones del mercado influyeron en las compras p\u00fablicas realizadas durante la emergencia.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Dice que hubo momentos en que la oferta de insumos \u2013por ejemplo, mascarillas o paracetamol\u2013 resultaba insuficiente, puesto que si no hab\u00eda la cantidad requerida, las caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas no eran las apropiadas.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Durante la emergencia, el Ministerio de Salud realiz\u00f3 tres procesos de compra (dispositivos y medicinas) por un total de 96,6 millones.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Zevallos anunci\u00f3 que desde este lunes 15 aplicar\u00e1 el sistema com\u00fan de compras y no el de emergencia. \u201cMi desesperaci\u00f3n, mi angustia es apegarme a lo regular\u201d, dijo. (I)<\/p>\n <\/p>\n 200 instituciones p\u00fablicas se encuentran bajo la lupa por sus contratos relacionados con la emergencia sanitaria<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Las primeras noticias de corrupci\u00f3n por compras en la emergencia sanitaria fueron las del IESS: para la compra de dispositivos m\u00e9dicos \u2013entre ellos, mascarillas\u2013 se hab\u00eda seleccionado a una empresa de alimentos y bebidas y los sobreprecios hab\u00edan llegado al 9259%.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n El resto de casos cayeron en cascada: las bolsas para cad\u00e1veres en los hospitales Guasmo Sur, Los Ceibos e Ibarra; la construcci\u00f3n del Hospital de Pedernales; los kits de alimentos del Servicio Nacional de Riesgos; las pruebas y mascarillas de la Prefectura de Guayas; las consultor\u00edas del Teodoro Maldonado Carbo; los procesos de la Secretar\u00eda de Salud y la Empresa de Agua del Municipio de Quito.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n En todos esos casos, en los que deben responder altos funcionarios p\u00fablicos, como el prefecto Carlos Morales o la exsecretaria Alexandra Ocles, la Contralor\u00eda detect\u00f3 indicios de responsabilidad penal por corrupci\u00f3n y envi\u00f3 los informes a la Fiscal\u00eda.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Sin embargo, el mapa de investigaciones es mucho m\u00e1s amplio. Seg\u00fan el \u00faltimo corte, cerrado hasta la fecha, la Contralor\u00eda lleva a cabo 200 auditor\u00edas relacionadas con la emergencia sanitaria. De estas, 86, en entidades del Ministerio de Salud; 30 en el IESS; 58, en municipios; 16, en prefecturas; 2, en juntas parroquiales; 7, en el Ejecutivo, y 1 en el Isspol. (I)<\/p>\n <\/p>\n (PUBLICADO EL 14\/06\/2020 \/ Ecuador -Xavier Reyes)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" QUITO, ECUADOR. \u2014 Los hospitales p\u00fablicos del Ecuador se les fueron de las manos al…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":87486,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[2922],"tags":[],"class_list":["post"],"yoast_head":" \nMSP compr\u00f3 paracetamol a un precio 25% mayor que sus hospitales y distritos<\/h2>\n
\nMinistro de Salud quiere evitar el r\u00e9gimen de emergencia<\/strong><\/h3>\n